In de zomer van 2025 publiceerde de Vlaamse Regering een investeringsbundel rond mobiliteit. Het voorwoord van de Vlaamse minister van Mobiliteit, Openbare Werken en Havens, Annick De Ridder is veel belovend: “De Vlaamse Regering voorziet deze legislatuur 1.78 miljard euro extra voor investeringen binnen het beleidsdomein Mobiliteit en Openbare Werken (MOW). Die extra middelen zijn noodzakelijk om de verouderde infrastructuur in Vlaanderen aan te pakken.”
In het “geïntegreerd investeringsprogramma” of kortweg GIP worden de investeringen in detail toegelicht voor de periode 2025-2027. Zo merken we talrijke investeringsposten op voor onze gemeente met ettelijke miljoenen.
Het viel onze fractie echter op dat een aantal investeringen die al jaren zo niet decennia worden gevraagd, toch niet in dit GIP waren te bespeuren. In dit agendapunt wensen we stil te staan bij de gewestweg N450 tussen de N70 en de Kapelwegel.
Het schepencollege ging in haar zitting van 13/10/2025 (zie bijlage) akkoord met het verlenen van een advies op het GIP vanuit de Vervoerregioraad Antwerpen. Specifiek voor de N450 lezen we het volgende advies:
We merkten op dat een heraanleg van de gewestweg N450 (Schoolstraat-Dijkstraat) in Melsele compleet ontbreekt in het GIP en betreuren dit ten zeerste. Deze gewestweg speelt een essentiële rol als drukke verbindingsweg in functie van woon-werkverkeer richting E34 Waaslandhaven/Antwerpen (en omgekeerd E17) en het woon-schoolverkeer van en naar Beveren en Melsele, met diverse vervoersmodi.
Dit traject is economisch en op vlak van verkeersveiligheid van een aanzienlijk belang dat deze zo snel mogelijk heraangelegd zou moeten worden. Tevens met het oog op de toekomstige projecten van E34-West en WOW in de nabije omgeving.
De gewestweg N450 verkeert na vele jaren van zéér intensief gebruik in een staat die absoluut niet meer voldoet aan de normen van verkeersveiligheid. De fietspaden zijn niet afgescheiden van de rijweg, noch verhoogd. De oversteekplaatsen zijn zeer onveilig en op sommige plaatsen ligt niet eens een voetpad langsheen deze druk bewoonde weg doorheen het centrum van Melsele.
Tegelijk is de vervanging van de riolering belangrijk i.f.v de reductiedoelstelling 2027 en de bijhorende subsidies (Aquafin GIP-nummer: O215106B – uiterste gunningsdeadline 29-9-2028). Een grondige heraanleg dringt zich dan ook op en zou het sluitstuk zijn tussen twee vernieuwde gewestwegen (N70 en N450-richting op- en afrittencomplex Melsele/Kallo).
Dit dossier gaat intussen al meer dan 20 jaar mee (ondertekening module 13: 2 maart 2004), is geen uitstelbare investering meer en was onder meer onderdeel van gevraagde en bevestigde garanties inzake keuze vervoersregio Antwerpen.
Door AWV werd de module 13 in 2024 herbevestigd, maar is budgettair ontoereikend waardoor een combinatie met middelen uit het GIP vereist zijn.
Door AWV werd de module 13 in 2024 dus herbevestigd per brief, maar we zie – behoudens vergissing – budgettair niet vastgelegd in het GIP. Ofwel dient dus het volledige bedrag voorzien te worden, ofwel slechts het tekort (zijnde minus module 13 middelen)
Cijfers en voorstel:
Het gewestelijk aandeel (AWV) voor dit project is 2.621.626,2 €, minus 700.000€ via module 13 = 1,921mio € te kort. We zien volgende mogelijkheden:
- Op het grondgebied Beveren zijn minder-hinderbudgetten van Lantis in 2026-2027, resp. 6.000.000 en 4.000.000 €, voorzien. Mogelijks kan hiervan een gedeelte dienen voor de N450?
- Of mogelijks een gedeelte van ‘structureel onderhoud en projecten N-wegen’, waarvoor telkens 5 mio € voorziet werd voor 2026 en 2027.
- Op het grondgebied BKZ werden grote budgetten voorzien voor E34-West, ECA en WOW, mogelijks kan van één van deze een bescheiden gedeelte voorafgenomen worden om dit noodzakelijk project alsnog voorafgaand uitgevoerd te krijgen.
Status dossier: Ontwerp is klaar. Samenwerkingsovereenkomst in opmaak. Effectieve heraanleg is voorzien in 2027-2028.
Onze fractie kan bovenstaand advies ondersteunen.
Onze fractie bevroeg intussen ook de Vlaamse minister via een parlementaire vraag van onze fractie in het Vlaams Parlement (zie bijlage). Onze vragen aan de minister waren de volgende:
- Hoe evalueert de minister de huidige verkeersdruk van internationaal vrachtverkeer op de N450 en N70, en overweegt zij bijkomende maatregelen zoals trajectcontrole en ANPR-camera’s om sluipverkeer en overlast in de dorpskernen terug te dringen?
- Waarom is de heraanleg van het resterende deel van de N450 nog altijd niet prioritair opgenomen in het investeringsprogramma, ondanks de gekende onveilige situatie voor fietsers en schoolgaand verkeer?
- In welke timing voorziet de minister voor de verdere aanpak van de N450, en zal de uitvoering versneld worden zodat ook het resterende deel eindelijk wordt aangepakt?
- Welke acties plant de minister om de schoolomgeving op de N450 aan te pakken?
Het antwoord van de minister is, zacht uitgedrukt, ontgoochelend (zie bijlage):
- Het klopt dat een summier deel van de gebruikers van de N450 en de N70 dit traject gebruikt als verbinding tussen de E34 en de E17. Bij het verminderen van de file op deze snelwegen, wordt verwacht dat ook dit sluipverkeer zal afnemen. Het Oosterweel project zal hiertoe bijdragen. De implementatie van een trajectcontrole op de betreffende locatie wordt niet als noodzakelijk beschouwd. Uit de beschikbare snelheidsgegevens blijkt dat de V85-snelheid niet significant afwijkt van de geldende maximumsnelheid. Hierdoor is de verkeersveiligheidssituatie niet van die aard dat een maatregel zoals een trajectcontrole gerechtvaardigd is.
Het gebruik van ANPR-camera's voor de handhaving van vrachtwagensluizen is ook niet de meest wenselijke oplossing. De betrouwbaarheid van deze systemen kan in gevaar komen door externe factoren wat kan leiden tot een complex proces van onterechte boetes of, aan de andere kant, het missen van daadwerkelijke overtredingen.
Een bijkomend nadeel is de gebrekkige flexibiliteit van een ANPR-systeem. Lokaal vrachtverkeer dat noodzakelijk is voor bevoorrading, zou een complexe en administratief zware vrijstellingsprocedure moeten doorlopen. Dit zou onnodige vertragingen veroorzaken, wat uiteindelijk een negatieve impact kan hebben op de lokale economie.
- De keuzes in het GIP zijn onder andere gemaakt op basis van economisch en maatschappelijk belang en het afstemmen van projecten in gebiedsprogramma, projecten die een hefboom genereren voor een bredere regio. Er zijn meer projecten dan beschikbare budgetten.
- De heraanleg van het resterende deel van de N450 werd opgenomen in een module 13 dossier. Het gaat dus om een samenwerking waarbij de gemeente het dossier uitvoert en AWV een groot aandeel terugbetaalt. De timing van het dossier hangt af van de snelheid waarmee de gemeente Beveren Kruibeke Zwijndrecht het dossier kan uitvoeren.
- Er worden momenteel geen extra acties gepland.
Onze fractie heeft hierover volgende vragen:
- Werd bovenstaand advies van het schepencollege integraal opgenomen in het formele advies van de Vervoerregio Antwerpen over het GIP naar de Vlaamse minister?
- Ontving het schepencollege en/of de Vervoerregio Antwerpen een soortgelijk antwoord van de minister?
We stellen de gemeenteraad voor om volgende motie ter stemming te leggen:
Opname heraanleg N450 - Schoolstraat-Dijkstraat (tussen N70 en Kapelwegel) in GIP 2025-2027
Overwegende dat:
- de N450 – Schoolstraat- Dijkstraat (tussen N70 en Kapelwegel) een gewestweg is;
- het GIP 2025-2027 deze zomer werd bekend gemaakt door de Vlaamse minister van Mobiliteit, Openbare Werken en Havens, Annick De Ridder;
- de heraanleg van dit deel van de gewestweg niet is opgenomen in het GIP 2025-2027.
Gezien dat:
- deze gewestweg een essentiële rol speelt als drukke verbindingsweg in functie van woon-werkverkeer richting E34 Waaslandhaven/Antwerpen (en omgekeerd E17) en het woon-schoolverkeer van en naar Beveren en Melsele, met diverse vervoersmodi;
- dit traject economisch en op vlak van verkeersveiligheid van een aanzienlijk belang is dat deze zo snel mogelijk heraangelegd zou moeten worden. Tevens met het oog op de toekomstige projecten van E34-West en WOW in de nabije omgeving;
- de gewestweg N450 na vele jaren van zéér intensief gebruik in een staat verkeert die absoluut niet meer voldoet aan de normen van verkeersveiligheid. De fietspaden zijn niet afgescheiden van de rijweg, noch verhoogd. De oversteekplaatsen zijn zeer onveilig en op sommige plaatsen ligt niet eens een voetpad langsheen deze druk bewoonde weg doorheen het centrum van Melsele.
- tegelijk is de vervanging van de riolering belangrijk i.f.v de reductiedoelstelling 2027 en de bijhorende subsidies (Aquafin GIP-nummer: O215106B – uiterste gunningsdeadline 29-9-2028). Een grondige heraanleg dringt zich dan ook op en zou het sluitstuk zijn tussen twee vernieuwde gewestwegen (N70 en N450-richting op- en afrittencomplex Melsele/Kallo);
- dit dossier intussen al meer dan 20 jaar meegaat (ondertekening module 13: 2 maart 2004), is geen uitstelbare investering meer en was onder meer onderdeel van gevraagde en bevestigde garanties inzake keuze vervoersregio Antwerpen.
- door AWV de module 13 in 2024 werd herbevestigd, maar is budgettair ontoereikend waardoor een combinatie met middelen uit het GIP vereist zijn;
- door AWV de module 13 in 2024 werd herbevestigd per brief, maar we ze – behoudens vergissing – budgettair niet vastgelegd zien in het GIP. Ofwel dient dus het volledige bedrag voorzien te worden, ofwel slechts het tekort (zijnde minus module 13 middelen)
- een becijferd voorstel door het schepencollege een aantal alternatieven aanlevert, inclusief verschuiving of gebruik van budgetten o.a. binnen het GIP;
- de status van het dossier in die mate gevorderd is dat het ontwerp klaar is, een samenwerkingsovereenkomst in opmaak is en een effectieve heraanleg voorzien is in 2027-2028
De gemeente Beveren-Kruibeke-Zwijndrecht verzoekt de Vlaamse minister van Mobiliteit, Openbare Werken en Havens, Annick De Ridder, en bij uitbreiding de Vlaamse Regering, de heraanleg N450 - Schoolstraat-Dijkstraat (tussen N70 en Kapelwegel) alsnog op te nemen in het geïntegreerd investeringsprogramma (GIP) 2025-2027.