Terug
Gepubliceerd op 09/12/2025

2026_GR_00019 - Subsidiereglement muziekverenigingen - Vaststelling

Gemeenteraad
wo 17/12/2025 - 19:30 Raadzaal
2026_GR_00019 - Subsidiereglement muziekverenigingen - Vaststelling 2026_GR_00019 - Subsidiereglement muziekverenigingen - Vaststelling

Motivering

Inhoudelijke toelichting

Om meer mensen te verbinden met elkaar en met hun omgeving ondersteunt de gemeente Beveren-Kruibeke-Zwijndrecht het verenigingsleven. De gemeente doet dit onder andere door het toekennen van een subsidie aan plaatselijke muziekverenigingen.

Onder muziekverenigingen wordt verstaan: harmonieën, fanfares en brassbands.

De subsidie bestaat uit een nominatieve subsidie die wordt aangevuld met een subsidie berekend op basis van het aantal muzikale publieksactiviteiten én met een subsidie berekend op het aantal actief spelende leden.

Bij het aanvragen van deze subsidie worden naam, voornaam en mailadres van de aanvrager opgevraagd. Van de vereniging wordt het adres, ondernemingsnummer en bankrekeningnummer opgevraagd.  De opgevraagde gegevens worden in functie van de uitvoering van dit reglement opgevraagd en verwerkt conform de GDPR-regelgeving.

Tot 2023 konden de muziekmaatschappijen deelnemen aan (meestal 3-jaarlijkse) provinciale tornooien. In fusiegemeente Beveren bepaalde de rangschikking en klassering op deze tornooien mee het bedrag van de toelage. Het deelnemen aan deze tornooien stimuleerde de muziekmaatschappijen om te blijven investeren in kwaliteit en muzikaliteit. Sinds 2024 worden deze tornooien niet meer georganiseerd. In de plaats daarvan organiseert koepelorganisatie Vlamo jaarlijks evaluatietornooien. In het voorliggende reglement willen we de regelmatige deelname aan deze tornooien stimuleren door hiervoor een extra subsidie te voorzien, die één keer in de 5 jaar kan worden aangevraagd als men effectief heeft deelgenomen.

Het nieuwe reglement streeft naar een gelijkschakeling van de manier waarop de muziekmaatschappijen in de nieuwe fusiegemeente gesubsidieerd worden. Dit betekent dat de muziekmaatschappijen van Kruibeke en Zwijndrecht in vergelijking met voorheen een hogere toelage zullen krijgen, de meeste muziekverenigingen van Beveren ongeveer hetzelfde bedrag maar enkele in vergelijking met vroeger een lagere toelage zullen ontvangen. Een muziekvereniging die door een lagere subsidie in de problemen zou komen kan nog steeds bijkomend ondersteund worden door de gemeente via een afzonderlijk convenant. 

Juridische grond

Wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen;

Het Decreet over het Lokaal Bestuur van 22 december 2017, artikel 40 § 3 en artikel 41, 23° inzake de bevoegdheid van de gemeenteraad om subsidiereglementen vast te stellen, te wijzigen en goed te keuren;

Het Decreet over het Lokaal Bestuur van 22 december 2017, artikelen 286, 287, 288, inzake de bekendmaking en de inwerkingtreding van reglementen;

Het Decreet over het Lokaal Bestuur van 22 december 2017, artikel 330, inzake het bestuurlijk toezicht op de besluiten van de Gemeenteraad betreffende de reglementen;  

Het gemeenteraadsbesluit van 23 december 1991 van gemeente Kruibeke, inzake Toelage aan muziekmaatschappijen;

Het gemeenteraadsbesluit van 30 november 2023 van gemeente Zwijndrecht, inzake Toelagereglement plaatselijk sociaal-cultureel werk;

Het gemeenteraadsbesluit van 18 december 2003 van gemeente Beveren, inzake Subsidiereglement muziekmaatschappijen.

Regelgeving bevoegdheid

Artikel 40 §3 van het decreet lokaal bestuur
Artikel 40 §3 van het decreet lokaal bestuur: De gemeenteraad stelt de gemeentelijke reglementen vast. Met behoud van de toepassing van de federale wetgeving in verband met de bevoegdheid van de gemeenteraad om politieverordeningen vast te stellen, kunnen de reglementen onder meer betrekking hebben op het gemeentelijk beleid, de gemeentelijke belastingen en retributies, en op het inwendige bestuur van de gemeente.

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

Met ingang van 1 januari 2026 en dit voor onbepaalde duur wordt een subsidie gegeven aan de muziekverenigingen.

Artikel 2

Enkel een door het college van burgemeester en schepenen erkende fanfare, harmonie of brassband komt in aanmerking voor de ‘Subsidie voor muziekverenigingen’. 

Artikel 3

Om als muziekvereniging erkend te worden en te blijven moet de vereniging aan de volgende voorwaarden voldoen:

    • De vereniging draagt door haar werking bij tot het welzijn van de inwoners van de gemeente Beveren-Kruibeke-Zwijndrecht en streeft een doel na dat gericht is op het niet beroepsmatige spelen en beleven van muziek, waarbij men aan de beoefenaars een kans geeft hun creatieve vermogens aan te wenden tot grotere menselijke en maatschappelijke ontplooiing;

    • De vereniging creëert en/of neemt deel aan ontmoetingsmomenten. Ze organiseert jaarlijks minstens 3 muzikale publieksactiviteiten en kan bewijs voorleggen dat ze de opgegeven activiteiten heeft uitgeoefend;

    • De vereniging is opgericht door het privé-initiatief, zonder beroepsdoeleinden, winst- of handelsoogmerken. Ze vergoedt de activiteiten van de leden niet als beroepsdoeleinden;

    • De vereniging bestaat uit minstens 3 (bestuurs)leden, is minimaal al 1 jaar actief en kan dit aantonen;

    • De vereniging kan het bewijs leveren dat zij een plaatselijke vereniging is. De aard van de activiteiten richt zich vooral op de plaatselijke bevolking en/of minstens de helft van de activiteiten en de werking vinden plaats op grondgebied van gemeente Beveren-Kruibeke-Zwijndrecht;

    • De vereniging staat open voor alle inwoners van de gemeente, rekening houdend met de doelstellingen en eigenheid van de organisatie;

    • De vereniging oefent haar activiteiten uit in de taal van de Vlaamse Gemeenschap, het Nederlands;

    • De vereniging bezit een eigen jaarrekening, bestaat volledig onafhankelijk, en treedt als zelfstandige, onafhankelijke vereniging naar buiten.

    Artikel 4

    Om erkend te worden dient de vereniging een erkenningsaanvraag in, gericht aan het college van burgemeester en schepenen. Het aanvraagformulier hiervoor is terug te vinden op de gemeentelijke website. Enkel activiteiten die doorgaan na de erkenning komen in aanmerking voor de subsidie.

    De aanvraag tot erkenning bevat volgende documenten:

    • Ofwel een kopie van de statuten ofwel een kopie van het interne reglement ofwel een kopie van de notulen van de stichtingsvergadering ofwel een ander bewijsmiddel van ontstaan.
    • Een omschrijving van het doel van de vereniging.
    • De samenstelling van het bestuur, met vermelding van de naam, voornaam, adres en de functie van de bestuursleden.
    • Het aantal bereikte personen van de doelgroep. Deze ledenlijst dient de vereniging ter inzage ter beschikking te stellen voor eventuele controle.
    • Een verslag, samen met de nodige bewijsstukken, over de activiteiten gerealiseerd tijdens het vorige kalenderjaar.

    Deze informatie wordt vertrouwelijk en volgens de geldende regelgeving betreffende de bescherming van de private levenssfeer behandeld.

    Artikel 5

    Het college van burgemeester en schepenen wint, alvorens een beslissing te nemen over de erkenning, het advies in van de Cultuurraad.

    Artikel 6

    Verenigingen die niet meer voldoen aan de voorwaarden van dit reglement of die gedurende twee opeenvolgende jaren geen activiteiten meer hebben ontwikkeld, verliezen hun erkenning.

    Artikel 7

    Verenigingen die hun kernactiviteiten tijdelijk niet uitoefenen, maar niet ontbinden en een bewijs van minimale werking kunnen voorleggen, behouden hun erkenning.

    Artikel 8

    De subsidie bestaat uit:

      §1 Een nominatieve subsidie: eenzelfde bedrag voor alle erkende verenigingen.
      Dit bedrag wordt vastgesteld op € 750 per vereniging per werkjaar.

      §2 Per deelorkesten krijgt een vereniging een bijkomende subsidie van € 500. Onder een deelorkest wordt verstaan een orkest dat opereert binnen de werking, maar met een eigen doelgroep, een afzonderlijke werking en afzonderlijke repetities en publieksoptredens, zoals bijvoorbeeld een jeugdorkest.

      §3 Een vast bedrag per muzikale publieksactiviteit in de gemeente Beveren-Kruibeke-Zwijndrecht, of elders indien op vraag van het gemeentebestuur of indien de omstandigheden vereisen dat het optreden elders doorgaat.
      Onder activiteit wordt verstaan: elke activiteit (zowel gratis als betalend) die als primaire doelstelling heeft om het muzikale karakter van de muziekvereniging te tonen of te ondersteunen. Hieronder vallen concerten, wandelconcerten (uitstappen ter gelegenheid van feestdagen, kermissen, …) en muziekfestivals
      Dit bedrag wordt vastgesteld op € 50 per optreden.

      §4 Een vast bedrag op basis van het aantal actief spelende leden. Dit bedrag wordt vastgesteld op:

      muziekverenigingen tot 25 leden: € 1.000
      muziekverenigingen tot 50 leden: € 3.000
      muziekverenigingen tot 100 leden: € 5.000
       muziekverenigingen met meer dan 100 leden: € 7.000

      §5 Een vast bedrag dat optioneel kan worden verkregen indien de vereniging deelneemt aan een evaluatietornooi georganiseerd door Vlamo. Dit bedrag wordt vastgesteld op € 250. Dergelijke deelname kan slechts één keer om de vijf jaar ingebracht worden voor subsidie. De Gemeente Beveren-Kruibeke-Zwijndrecht wil hiermee de kwaliteit binnen de plaatselijke muziekverenigingen stimuleren. 

      §6 Het totaal bedrag dat een muziekvereniging jaarlijks kan ontvangen als subsidie in het kader van dit reglement wordt afgetopt op 9.500 euro

      Artikel 9

      Als het budget dat is voorzien in de meerjarenplanning ontoereikend is om alle subsidies uit te kunnen betalen, worden bij elke vereniging schijven van € 50 afgetrokken van de nominatieve subsidie tot het budget volstaat. 

      Artikel 10

      Een activiteit kan vanuit de gemeente slechts één keer financieel ondersteund worden. Elke activiteit die via een ander reglement geniet van een gemeentelijke toelage kan niet meer worden ingebracht binnen de Subsidie voor muziekverenigingen. Een vereniging kiest zelf onder welk subsidiereglement zij deze activiteit inbrengt. 

      Artikel 11

      De gesubsidieerde engageert zich om het belang van het gebruik van het Nederlands te erkennen bij het uitvoeren van de gesubsidieerde activiteiten.

      Artikel 12

      Een werkgroep van de Cultuurraad voert in samenwerking met de cultuurdienst de controle uit op de ingediende activiteiten.

      Artikel 13

      De subsidies worden toegekend per kalenderjaar en worden berekend op basis van de gegevens en activiteiten van het kalenderjaar voorafgaand aan dat waarin de subsidie wordt toegekend.

      Artikel 14

      De vereniging bezorgt vóór 31 januari van het kalenderjaar waarin de subsidie wordt toegekend een inlichtingenblad aan de cultuurdienst. Dit inlichtingenblad is terug te vinden op de gemeentelijke website. Hierop staan naast de contactgegevens eveneens alle optredens vermeld die de vereniging het afgelopen kalenderjaar heeft georganiseerd die in aanmerking komen voor de subsidie én een overzicht van de actief spelende leden.
      Een vereniging die geen inlichtingenblad indient, verliest het recht op subsidie.

      Artikel 15

      De administratie kan steekproeven nemen om bewijslast op te vragen om na te gaan of aangegeven optredens ook daadwerkelijk plaats hebben gevonden. 

      Artikel 16

      Indien een optreden niet aanvaard wordt, krijgt de vereniging tot 30 april de tijd om deze te verantwoorden. Na deze datum kan niets meer worden aangepast. Het college neemt hierin een beslissing waartegen geen beroep meer mogelijk is. 

      Artikel 17

      De activiteitenverslagen worden jaarlijks na 30 april van het dienstjaar waarin de subsidie wordt toegekend ter beschikking en beoordeling overgemaakt aan de gemeentelijke cultuurraad. Uiterlijk 1 juni van het dienstjaar waarin de subsidie wordt toegekend, dient de cultuurraad zijn adviezen aan het college van burgemeester en schepenen over te maken. 

      Artikel 18

      Het college van burgemeester en schepenen zal het definitieve subsidiebedrag aan de muziekverenigingen meedelen vóór 1 juli van het kalenderjaar, waarin de subsidie wordt toegekend.

      Artikel 19

      Het subsidiebedrag wordt uiterlijk op 15 augustus aan de verenigingen overgemaakt door middel van overschrijving.

      Artikel 20

      Elke vereniging is verplicht, indien gevraagd door het college van burgemeester en schepenen, verantwoording af te leggen over de aanwending van de toegekende subsidie. Aan de door het college van burgemeester en schepenen aan te wijzen ambtenaren dienen alle documenten te worden getoond en alle inlichtingen te worden verstrekt die zij noodzakelijk achten voor de vervulling van hun opdracht. 

      Artikel 21

      Indien blijkt dat de voorwaarden van dit reglement niet werden nageleefd door een vereniging, kan het college van burgemeester en schepenen de op grond van dit reglement toegekende subsidies terugvorderen van de betrokken vereniging, en de erkenning ervan intrekken voor minstens één jaar.

      Artikel 22

      Indien blijkt dat optredens of ledenaantallen niet correct werden meegedeeld, kan het college van burgemeester en schepenen na het advies te hebben ingewonnen van de Cultuurraad, de betreffende vereniging sanctioneren.

      Deze sancties zijn de volgende:

      • Bij een eerste ingebrekestelling wordt het bedrag voor het onderdeel waarover onjuiste informatie werd verstrekt afgetrokken van de nominatieve subsidie.
      • Bij een tweede ingebrekestelling wordt de vereniging, bovenop de eerste sanctie, 3 werkingsmaanden geschorst voor subsidiëring. Dit vanaf de datum van deze tweede ingebrekestelling.
      • Bij een derde ingebrekestelling wordt de vereniging bovendien voor een jaar geschorst voor subsidiëring en dit vanaf de datum van deze derde ingebrekestelling.

      De voorzitter van de vereniging tegen wie dergelijke maatregelen worden overwogen, wordt hiervan schriftelijk in kennis gesteld. Hij/zij heeft het recht binnen 14 dagen een bezwaar in te dienen, waarna het college van burgemeester en schepenen beslist.

      Artikel 23

      Alle betwistingen omtrent de toepassing van dit reglement en eventuele misbruiken worden door het college van burgemeester en schepenen beslecht.

      Artikel 24

      Volgende reglementen worden met ingang van 1 januari 2026 opgeheven:

      Het reglement “Toelage aan muziekmaatschappijen” van gemeente Kruibeke van 23 december 1991.

      Het reglement “Toelagereglement plaatselijk sociaal-cultureel werk”  van gemeente Zwijndrecht van 30 november 2023.

      Het reglement “Subsidiereglement Muziekmaatschappijen” van gemeente Beveren van 18 december 2003.

      Artikel 25

      Dit reglement wordt bekendgemaakt conform de bepalingen van artikelen 286, §1, 1° en 287 van het Decreet Lokaal bestuur.

      Artikel 26

      Conform artikel 330 van het Decreet Lokaal Bestuur, brengt de gemeente de toezichthoudende overheid op de hoogte van de bekendmaking van dit reglement.

      Artikel 27

      In afwijking van artikel 288, 1e lid van het Decreet Lokaal Bestuur, treedt dit reglement in werking op 1 januari 2026.