Terug
Gepubliceerd op 09/12/2025

2025_GR_00648 - Subsidiereglement voor erkende armoedeorganisaties - Vaststelling

Gemeenteraad
wo 17/12/2025 - 19:30 Raadzaal
2025_GR_00648 - Subsidiereglement voor erkende armoedeorganisaties - Vaststelling 2025_GR_00648 - Subsidiereglement voor erkende armoedeorganisaties - Vaststelling

Motivering

Inhoudelijke toelichting

“Armoede is meer dan een lege bankrekening, een gebrek aan voeding, kledij en andere levensnoodzakelijke producten. Armoede is eenzaamheid. Armoede is angst. Armoede is een persoonlijk gevoel van falen, een crisis die alleenstaanden, gezinnen, families en gemeenschappen treft. Armoede is uitgesloten worden, tegen muren lopen, vast komen te zitten in een spinnenweb waar je op eigen kracht niet uit kan.” (Kruibeke info, zomer 2020)

Lokale armoedeorganisaties ondersteunen is een belangrijk onderdeel van de werking van een lokaal bestuur en haar lokaal sociaal beleid. Armoedespelers zijn vaak de eerste in de gemeente die in contact komen met de kwetsbare doelgroep. Zij ondervinden waar de noden liggen én waar de tekorten zijn. Zij zijn de lokale voelsprieten.

Gelet op het belang van dergelijke organisaties voor haar inwoners acht het bestuur het opportuun om voor hen een subsidiereglement te voorzien.

Om alle lokale spelers van armoede te kunnen ondersteunen worden er geen bijkomende voorwaarden gesteld aan de rechtsvorm van een organisatie, ook een feitelijke vereniging komt dus in aanmerking voor de subsidie.

Het reglement voorziet dat er naast deze subsidie een individueel convenant kan opgesteld worden, waar dienstverlening/prestaties tegenover staan.

Bedrag: 3000 EUR per armoedeorganisatie per jaar

Geschatte nieuwe uitgaven per jaar aan armoedeorganisaties: 65.040,77 EUR

Juridische grond

Wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen;

Het Decreet over het Lokaal Bestuur van 22 december 2017, artikel 40 § 3 en artikel 41, 23° inzake de bevoegdheid van de gemeenteraad om subsidiereglementen vast te stellen, te wijzigen en goed te keuren; 

Het Decreet over het Lokaal Bestuur van 22 december 2017, artikelen 286, 287, 288, inzake de bekendmaking en de inwerkingtreding van reglementen; 

Het Decreet over het Lokaal Bestuur van 22 december 2017, artikel 330, inzake het bestuurlijk toezicht op de besluiten van de Gemeenteraad betreffende de reglementen; 

Het subsidiereglement ‘armoedeorganisaties’ van goedgekeurd door de raad voor maatschappelijk welzijn van Kruibeke in zitting van 21 februari 2022;

Het toelagereglement ‘nominatieve toelagen’ goedgekeurd door de gemeenteraad van Zwijndrecht in zitting van 28 september 2023;

Het besluit ‘toelage Tarara’ goedgekeurd door het college van burgemeester en schepenen van Beveren in zitting van 27 februari 2022.

Regelgeving bevoegdheid

Artikel 40 §3 van het decreet lokaal bestuur
Artikel 40 §3 van het decreet lokaal bestuur: De gemeenteraad stelt de gemeentelijke reglementen vast. Met behoud van de toepassing van de federale wetgeving in verband met de bevoegdheid van de gemeenteraad om politieverordeningen vast te stellen, kunnen de reglementen onder meer betrekking hebben op het gemeentelijk beleid, de gemeentelijke belastingen en retributies, en op het inwendige bestuur van de gemeente.

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

Met ingang van 1 januari 2026 en dit voor onbepaalde duur wordt een subsidie gegeven voor de ondersteuning van armoedeorganisaties op het grondgebied Beveren-Kruibeke-Zwijndrecht.

Artikel 2

Een armoedeorganisatie is een organisatie die strijdt tegen armoede en sociale uitsluiting. Dit kan door middel van het verlenen van directe hulp, het bevorderen van maatschappelijke emancipatie, het behartigen van de belangen van mensen in armoede en het creëren van structurele oplossingen. Belangrijke criteria zijn het verenigen van mensen in armoede, het geven van een stem aan armen, en het streven naar gelijke kansen en participatie in de samenleving. 

Het college kent de erkenning als armoedeorganisatie binnen Beveren-Kruibeke-Zwijndrecht toe in het kader van dit subsidiereglement.  

Artikel 3

De voorwaarden om te worden erkend als armoedeorganisatie zijn:

  • De organisatie is als initiatief voornamelijk lokaal actief en is verankerd in Beveren-Kruibeke-Zwijndrecht. Zij zetten zich m.a.w. in voor de lokale bevolking, meer bepaald de meest kwetsbaren.  
  • Activiteiten vinden plaats op het grondgebied Beveren-Kruibeke-Zwijndrecht. Indien de organisatie kan aantonen dat er geen, onvoldoende of niet-aangepaste accommodatie aanwezig is op het gemeentelijk grondgebied, dan is deze voorwaarde niet van toepassing. 
  • De organisatie is gericht op het bevorderen van de lokale leefsituatie van de doelgroep. Zij opereert dan ook niet vanuit een winst- of handelsoogmerk. De organisatie heeft een zichtrekening op haar naam. 
  • De lokale zetel van de organisatie is gevestigd in gemeente Beveren-Kruibeke-Zwijndrecht (of de organisatie kan aantonen een actieve lokale tak te hebben in Beveren-Kruibeke-Zwijndrecht). Onderafdelingen van plaatselijk erkende organisaties kunnen niet afzonderlijk erkend worden.
  • De organisatie moet een open organisatie zijn. Hieronder wordt verstaan dat zij open staan voor diversiteit in vrijwilligers/leden/cliënten op voorwaarde dat de waarden en normen, reglementen en doelstellingen van de organisatie geëerbiedigd worden en de werking gegarandeerd kan worden. 
  • De burgerrechtelijke aansprakelijkheid van de organisatie, haar bestuurders en medewerkers is door een verzekering gedekt. De organisatie sluit ter bescherming van de leden een verzekering lichamelijke ongevallen af voor de deelname aan bewegingsactiviteiten. Voor gebouwen in beheer van de organisatie is een brandverzekering afgesloten.

Artikel 4

De aanvraag tot erkenning wordt gesteld via de afdeling Welzijn die de aanvraag voorlegt aan het college van burgemeester en schepenen. De documenten en aanvraagprocedure zijn verkrijgbaar via de afdeling Welzijn.

Artikel 5

De aanvraag tot erkenning als armoedeorganisatie dient volgende documenten te bevatten:

  1. Het volledige ingevulde aanvraagformulier
  2. Een kopie van de statuten of van het grondreglement of bij gebrek hieraan, een kopie van de notulen van de stichtingsvergadering en omschrijving van het doel van de organisatie of ander bewijsmiddel van ontstaan en oprichting. 
  3. De samenstelling van het bestuur, adres zetel en de functie van de bestuursleden met naam, voornaam, en e-mail. 
  4. Aantal bereikte personen van de doelgroep met de werking (in kader van de Algemene Verordening Gegevensbescherming wordt gevraagd geen namen van betrokken personen door te geven). 

Voor de behandeling van de aanvragen worden volgende noodzakelijke persoonsgegevens verwerkt (identificatie, adres, telefoonnummer, emailadres, rekeningnummer). Deze gegevens worden maximaal 10 jaar bijgehouden en verwerkt conform de GDRP wetgeving.

Artikel 6

De erkenning is geldig zolang de armoedeorganisatie voldoet aan de erkenningsvoorwaarden. Deze voorwaarden kunnen steeds gecontroleerd worden. Elke wijziging met betrekking tot de erkenningsvoorwaarden moet door de organisatie gemeld worden aan de afdeling Welzijn. 

Artikel 7

Een organisatie wordt maximaal binnen één werkingsgebied van de gemeente erkend, namelijk binnen dit subsidiereglement. Dubbele subsidiëring vanuit de gemeente in kader van subsidiereglementen is niet mogelijk. Indien er een individueel convenant met de betrokken partner wordt afgesloten, waar dienstverlening en/of prestaties tegenover staan, kan van dit artikel worden afgeweken.

Artikel 8

Wanneer een organisatie voldoet aan de voorwaarden wordt er een bedrag van 3000 EUR toegekend per kalenderjaar. Als het verantwoorde bedrag lager is, wordt er overeenkomstig een lager bedrag uitbetaald.

Artikel 9

De organisatie bezorgt een verantwoording van de werking per kalenderjaar om in aanmerking te komen voor de subsidie. Om een vlotte uitbetaling te garanderen, dient deze verantwoording bezorgd te worden aan de afdeling Welzijn tegen 31 januari van het nieuw kalenderjaar. Het aangewend subsidiebedrag moet ten goede komen van de doelgroep. In dit rapport staat minimaal vermeld:

  • Naam en functie van de verantwoordelijke
  • Naam, adres en juridisch statuut van de organisatie
  • Verzekeringsbewijs van de burgerlijke aansprakelijkheid
  • Rekeningnummer van de organisatie waarop de subsidie kan worden gestort
  • Uitgebreide omschrijving en evaluatie van de acties/werking waarvoor de subsidie werd aangewend
  • Financieel verslag van de gebruikte subsidie (d.i. verslag en kopie van aankoopbewijzen/uitgaven)
  • Aantal bereikte personen van de doelgroep met de aangewende subsidie (in kader van de Algemene Verordening Gegevensbescherming wordt gevraagd geen namen van betrokken personen door te geven)

Artikel 10

De subsidie voor het afgelopen kalenderjaar wordt uitbetaald bij de start van een nieuw kalenderjaar op het doorgegeven rekeningnummer van de organisatie, mits goedkeuring van de ingediende verantwoording van het afgelopen kalenderjaar door het college.

Artikel 11

Indien de organisatie openstaande schulden heeft bij het gemeentebestuur kan dit een reden zijn tot uitsluiting of intrekking van de uitbetaling van de subsidie. Het college van burgemeester en schepenen neemt hierin de beslissing. 

Artikel 12

Alle betwistingen omtrent de toepassing van dit reglement en eventuele misbruiken worden door het college van burgemeester en schepenen beslecht.

Artikel 13

Het subsidiereglement ‘armoedeorganisaties’ goedgekeurd door de raad voor maatschappelijk welzijn van Kruibeke in zitting van 21 februari 2022 wordt met ingang van 1 januari 2026 opgeheven. 

Het toelagereglement ‘nominatieve toelagen’ goedgekeurd door de gemeenteraad van Zwijndrecht in zitting van 28 september 2023 wordt met ingang van 1 januari 2026 opgeheven.

Het besluit ‘toelage Tarara’ goedgekeurd door het college van burgemeester en schepenen van Beveren in zitting van 27 februari 2022 wordt met ingang van 1 januari 2026 opgeheven.

Artikel 14

Dit reglement wordt bekendgemaakt conform de bepalingen van artikelen 286, §1, 1° en 287 van het Decreet Lokaal bestuur.

Artikel 15

Conform artikel 330 van het Decreet Lokaal Bestuur, brengt de gemeente de toezichthoudende overheid op de hoogte van de bekendmaking van dit reglement.

Artikel 16

In afwijking van artikel 288, 1e lid van het Decreet Lokaal Bestuur, treedt dit reglement in werking op 1 januari 2026.