Tot eind 2024 hadden de gemeenten Kruibeke en Zwijndrecht elk een dienst voor gezins- en groepsopvang. Vanaf 2025 is deze erkenning gebundeld bij één organisator: de gemeente Beveren-Kruibeke-Zwijndrecht. Deze diensten ondersteunen de onthaalouders die kinderen tussen 0 en 2.5 jaar opvangen. Dit gebeurt bij de onthaalouder thuis (gezinsopvang) of in een aparte locatie (groepsopvang, samenwerkende onthaalouders). Daarnaast verzorgen ze ook de administratie en algemene communicatie met ouders (bv. facturatie). In de vroegere deelgemeentes van Beveren zijn er ook onthaalouders actief, maar zij zijn niet aangesloten bij een gemeentelijke dienst (maar bij private partners). Door de fusie kan er maar één huishoudelijk reglement zijn, geldend voor alle onthaalouders (aangesloten bij de gemeentelijke dienst). Het voorstel tot eenvormig huishoudelijk reglement kan u in bijlage vinden.
Gezien deze dienstverlening inkomensgerelateerd werkt (tarieven zijn niet zelf te bepalen, maar worden door K&G vastgelegd op basis van het gezinsinkomen), dezelfde software gebruikt, dezelfde regelgeving volgt rond veiligheid, gezondheid, hygiëne, ... zijn de verschillen eerder klein.
Drie elementen willen we graag onder uw aandacht brengen:
- Het aantal respijtdagen (=dagen dat een kind kan annuleren zonder te betalen). In Kruibeke kreeg elk kind 30 respijtdagen voor een voltijds opvangplan (5 dagen), in Zwijndrecht 25 respijtdagen. Na overleg werd er gekozen voor 25 respijtdagen (bij 5 opvangdagen - 20 bij 4 opvangdagen - 15 bij 3 opvangdagen - 10 bij 2 opvangdagen) omdat we dit wenselijker achten voor het kind en de onthaalouder. Ook Windekind hanteert 25 respijtdagen bij een voltijds opvangplan.
- Het arrest van het Grondwettelijk Hof van 30 april 2025 heeft de voorrangsregels voor inkomensgerelateerde kinderopvang vernietigd. Vanuit de Vlaamse overheid zijn er tot op heden (15/7/2025) nog geen nieuwe, aangepaste voorrangsregels bepaald. Daarom nemen we deze voorrangsregels in zeer algemene termen op in dit huishoudelijk reglement. In de schriftelijke overeenkomst dat met elke ouder wordt afgesloten, worden in bijlage de up to date voorrangsregels toegevoegd. Hierdoor hoeft elke wijziging vanuit de Vlaamse overheid niet telkens door de gemeenteraad goedgekeurd te worden.
Naast de algemene voorrangsregels (vastgelegd door de Vlaamse overheid) kan een bestuur beslissen om nog bijkomende lokale voorrangsregels toe te voegen. Net zoals bij het kinderdagverblijf Windekind stellen we voor om ook hier twee voorrangsregels toe te voegen: kinderen van personeelsleden van de gemeente of OCMW van Beveren-Kruibeke-Zwijndrecht + kinderen woonachtig in de gemeente Beveren-Kruibeke-Zwijndrecht.
Het Decreet over het Lokaal Bestuur van 22 december 2017, artikel 40 §3 inzake de bevoegdheid van de gemeenteraad om reglementen te wijzigen, vast te stellen en goed te keuren;
Het Decreet over het Lokaal Bestuur van 22 december 2017, artikelen 286, 287, 288, inzake de bekendmaking en de inwerkingtreding van reglementen;
Het Decreet over het Lokaal Bestuur van 22 december 2017, artikel 330, inzake het bestuurlijk toezicht op de besluiten van de Gemeenteraad betreffende de reglementen;
Het Decreet houdende de organisatie van kinderopvang van baby's en peuters van 20 april 2012;
Het Ministerieel besluit van 23 april 2014 tot uitvoering van het Subsidiebesluit van 22 november 2013 (Besluit van de Vlaamse Regering houdende de subsidies en de eraan gekoppelde voorwaarden voor de realisatie van specifieke dienstverlening door gezins- en groepsopvang van baby's en peuters);
Het huishoudelijk reglement van de gezins- en groepsopvang gemeente Kruibeke goedgekeurd door de OCMW-raad van Kruibeke in zitting van 29 maart 2021;
Het huishoudelijk reglement van de gezins- en groepsopvang gemeente Zwijndrecht goedgekeurd door de gemeenteraad van Zwijndrecht in zitting van 23 september 2021.
Regelgeving: bevoegdheid
Artikel 40 §3 van het decreet lokaal bestuur: De gemeenteraad stelt de gemeentelijke reglementen vast. Met behoud van de toepassing van de federale wetgeving in verband met de bevoegdheid van de gemeenteraad om politieverordeningen vast te stellen, kunnen de reglementen onder meer betrekking hebben op het gemeentelijk beleid, de gemeentelijke belastingen en retributies, en op het inwendig bestuur van de gemeente.
het huishoudelijk reglement voor de opvang van kinderen bij de Gezins- en groepsopvang vast te stellen.
Dit reglement wordt bekendgemaakt conform de bepalingen van artikelen 286, 1, 1° en 287 van het Decreet Lokaal Bestuur.
Conform artikel 330 van het Decreet Lokaal Bestuur, brengt de gemeente de toezichthoudende overheid op de hoogte van de bekendmaking van dit reglement.
In afwijking van artikel 288, 1e lid van het Decreet Lokaal Bestuur, treedt dit reglement in werking op 1 januari 2026.
Het huishoudelijk reglement van de gezins- en groepsopvang gemeente Zwijndrecht goedgekeurd door de gemeenteraad van Zwijndrecht in zitting van 23 september 2021, wordt met ingang van 1 januari 2026 opgeheven.