Terug
Gepubliceerd op 27/11/2025

2025_GR_00548 - Retributiereglement met betrekking tot het parkeren in de betalende en blauwe zone - Vaststelling

Gemeenteraad
di 18/11/2025 - 19:30 Raadzaal
Goedgekeurd
Dit besluit handelt over een Retributiereglement.

Samenstelling

Aanwezig

Marc Van de Vijver, burgemeester; Katrien Claus, schepen; Boudewijn Vlegels, schepen; Inge Brocken, schepen; Lien Van Dooren, schepen; Laura Staut, schepen; Jeroen Verhulst, schepen; Kris Smet, schepen; Anke Heyrman, schepen; Danny Van Hove, schepen; Dimitri Van Laere, schepen; Antoine Denert, raadslid; Denise Melis-De Lamper, raadslid; Filip Vercauteren, raadslid; Jos Stassen, raadslid; Marleen Van Hauteghem, raadslid; Ingeborg De Meulemeester, raadslid; Ronny Hiel, raadslid; Jan Van de Perre, raadslid; Bert Verbraeken, raadslid; Tom Roskam, raadslid; Stijn De Munck, raadslid; Hilde Maes, raadslid; Nadia Othman, raadslid; Veerle Beernaert, raadslid; Els Eeckhaoudt, raadslid; Steven Vervaet, raadslid; Koen Maes, raadslid; Katleen De Schepper, raadslid; Walter Van de Vyver, raadslid; Koen Maris, raadslid; Berlinda De Cleen, raadslid; Bram Massar, raadslid; Leentje Van Laere, raadslid; Jamie Kerremans, raadslid; Dries Van Wouwe, raadslid; Pieter-Jan Certyn, raadslid; Bert Roosens, raadslid; Ayoubi Benali, raadslid; Ziggy De Koster, raadslid; Tijs Van Vynckt, algemeen directeur; Victor Catry, voorzitter Gemeenteraad - raadslid

Verontschuldigd

Tina Van Havere, raadslid; Rudi Hendrikx, raadslid

Secretaris

Tijs Van Vynckt, algemeen directeur

Voorzitter

Victor Catry, voorzitter Gemeenteraad - raadslid

Stemming op het agendapunt

2025_GR_00548 - Retributiereglement met betrekking tot het parkeren in de betalende en blauwe zone - Vaststelling

Aanwezig

Marc Van de Vijver, Katrien Claus, Boudewijn Vlegels, Inge Brocken, Lien Van Dooren, Laura Staut, Jeroen Verhulst, Kris Smet, Anke Heyrman, Danny Van Hove, Dimitri Van Laere, Antoine Denert, Denise Melis-De Lamper, Filip Vercauteren, Jos Stassen, Marleen Van Hauteghem, Ingeborg De Meulemeester, Ronny Hiel, Jan Van de Perre, Bert Verbraeken, Tom Roskam, Stijn De Munck, Hilde Maes, Nadia Othman, Veerle Beernaert, Els Eeckhaoudt, Steven Vervaet, Koen Maes, Katleen De Schepper, Walter Van de Vyver, Koen Maris, Berlinda De Cleen, Bram Massar, Leentje Van Laere, Jamie Kerremans, Dries Van Wouwe, Pieter-Jan Certyn, Bert Roosens, Ayoubi Benali, Ziggy De Koster, Tijs Van Vynckt, Victor Catry
Stemmen voor 41
Marc Van de Vijver, Katrien Claus, Boudewijn Vlegels, Inge Brocken, Stijn De Munck, Lien Van Dooren, Laura Staut, Koen Maes, Jeroen Verhulst, Bram Massar, Leentje Van Laere, Dries Van Wouwe, Hilde Maes, Walter Van de Vyver, Kris Smet, Anke Heyrman, Koen Maris, Filip Vercauteren, Bert Roosens, Dimitri Van Laere, Danny Van Hove, Antoine Denert, Ronny Hiel, Els Eeckhaoudt, Marleen Van Hauteghem, Jan Van de Perre, Bert Verbraeken, Tom Roskam, Berlinda De Cleen, Jos Stassen, Veerle Beernaert, Denise Melis-De Lamper, Nadia Othman, Ayoubi Benali, Pieter-Jan Certyn, Steven Vervaet, Jamie Kerremans, Ziggy De Koster, Katleen De Schepper, Ingeborg De Meulemeester, Victor Catry
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2025_GR_00548 - Retributiereglement met betrekking tot het parkeren in de betalende en blauwe zone - Vaststelling 2025_GR_00548 - Retributiereglement met betrekking tot het parkeren in de betalende en blauwe zone - Vaststelling

Motivering

Inhoudelijke toelichting

Het parkeerreglement voor de betalende en blauwe zone wordt ingevoerd om de parkeerdruk in bepaalde delen van de gemeente beter te beheersen, een vlotte rotatie van voertuigen in commerciële centra te stimuleren en de algemene leefbaarheid en bereikbaarheid te verbeteren. De aanleiding hiervoor is de toenemende parkeerdruk, het belang van verkeersveiligheid en de nood aan een duidelijke en billijke regeling.

Het reglement is van toepassing op bezoekers en bewoners die parkeren in de betalende of blauwe zone, alsook op personen met een handicap en professionele zorgverleners zoals thuisverpleging en artsen. Bewoners kunnen een bewonerskaart aanvragen. Als voorwaarde geldt dat zij gedomicilieerd zijn in een straat binnen de blauwe of betalende zone. Bezoekers dienen zich te houden aan de maximale parkeertijd en correct te betalen in de betalende zone, of een parkeerschijf te gebruiken in de blauwe zone. Vrijstellingen of verminderingen zijn mogelijk, maar enkel mits voorlegging van de juiste bewijsdocumenten, zoals een bewonerskaart of een zorgverstrekkerskaart.

In de betalende zone geldt een parkeertarief waarbij de eerste 30 minuten gratis zijn. Voor het eerste uur bedraagt het tarief 1,20 euro per uur, oftewel 0,10 euro per vijf minuten. Na het eerste uur verhoogt dit tarief naar 2,40 euro per uur, oftewel 0,20 euro per vijf minuten. Bewoners hebben recht op een gratis bewonerskaart voor het eerste voertuig. Bij niet-naleving van de parkeerregels wordt een retributie van 30 euro opgelegd.

De betaling gebeurt via parkeermeters, parkeerapps of sms. Zowel bewoners- als zorgverstrekkerskaarten dienen te worden aangevraagd bij het parkeerbedrijf. In dat kader worden enkele persoonsgegevens verwerkt, waaronder naam, voornaam, rijksregisternummer, adres, nummerplaat, een kopie van het inschrijvingsbewijs van het voertuig en contactgegevens. Deze gegevens worden uitsluitend gebruikt voor parkeerbeheer en worden verwerkt conform de geldende privacywetgeving (GDPR).

Juridische grond

De Grondwet, meer bepaald artikelen 41, 162 en 170, § 4;

Het Decreet over het Lokaal Bestuur van 22 december 2017:

  • artikel 40 § 3 en artikel 41,14° inzake de bevoegdheid van de gemeenteraad om retributiereglementen te wijzigen, vast te stellen en goed te keuren;
  • artikel 177 betreffende het debiteurenbeheer inzake de invordering van onbetwiste en opeisbare niet-fiscale schuldvorderingen;
  • artikelen 286, 287, 288, inzake de bekendmaking en de inwerkingtreding van het retributiereglement;
  • artikel 330, inzake het bestuurlijk toezicht op de besluiten van de Gemeenteraad betreffende de retributiereglementen;  

De wet van 22 februari 1965 waarbij aan de gemeenten toegestaan wordt parkeergeld op motorvoertuigen in te voeren, en de latere wijzigingen;

De wet van 22 december 2008 waarbij aan het enig artikel van de wet van 22 februari 1965 een artikel toegevoegd wordt met betrekking tot de tenlastelegging van de belasting of retributie aan de houder van de nummerplaat;

De ministeriële besluiten van 26 september 2005 en 9 januari 2007 betreffende de parkeerkaart voor personen met een beperking;

Het gemeentelijk politiereglement;

Het gemeentelijk GAS-reglement;

Wet van 4 mei 2023 betreffende schulden van de consument opgenomen in het wetboek economisch recht;

Artikel 27.3.1 van het koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg;

Het retributiereglement op het betalend parkeren bij parkeerautomaten en in blauwe zones van gemeente Beveren van 26 september 2022;

Het retributiereglement voor de verkoop van bewonerskaarten van gemeente Zwijndrecht van 21 november 2019.

Regelgeving bevoegdheid

Artikel 40 §3 van het decreet lokaal bestuur
Artikel 40 §3 van het decreet lokaal bestuur: De gemeenteraad stelt de gemeentelijke reglementen vast. Met behoud van de toepassing van de federale wetgeving in verband met de bevoegdheid van de gemeenteraad om politieverordeningen vast te stellen, kunnen de reglementen onder meer betrekking hebben op het gemeentelijk beleid, de gemeentelijke belastingen en retributies, en op het inwendige bestuur van de gemeente.

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

Toepassingsgebied 

Met ingang van 1 januari 2026 en dit voor onbepaalde duur wordt een retributie geheven op:

  1. het parkeren van een voertuig daar waar het gebruik van de parkeerschijf verplicht is, in situaties zoals bepaald in dit reglement;
  2. het parkeren van een voertuig op parkeerplaatsen waar betalend parkeren van toepassing is;
  3. het afleveren van een bewonerskaart en zorgvertrekkerskaart.

Artikel 2

Definities

Voor de toepassing van dit reglement wordt verstaan onder:

  • Betalende zone: Het gebied binnen de gemeente waar parkeren enkel toegestaan is mits betaling volgens de in dit reglement vastgelegde voorwaarden en tarieven.
  • Blauwe zone: Het gebied binnen de gemeente waar parkeren toegestaan is mits het gebruik van een correcte en zichtbare parkeerschijf, volgens de wettelijke voorschriften.
  • Parkeerschijf: Een door de overheid goedgekeurde schijf waarmee de aankomsttijd bij het parkeren in een blauwe zone wordt aangeduid.
  • Parkeerbedrijf: De door de gemeente Beveren-Kruibeke-Zwijndrecht aangestelde entiteit die instaat voor het beheer van het parkeerbeleid, de uitreiking van bewonerskaarten, parkeerkaarten voor zorgverstrekkers en de verwerking van parkeerretributies.
  • Bewonerskaart: Een gemeentelijke parkeerkaart die onder bepaalde voorwaarden wordt toegekend aan bewoners van de blauwe of betalende zone, mits voldaan aan de voorwaarden in artikel 7.
  • Zorgverstrekkerskaart: Een gemeentelijke parkeerkaart die wordt toegekend aan zorgverleners zoals huisartsen, thuisverpleegkundigen, kinesisten en persoonsverzorgers, mits voldaan aan de voorwaarden in artikel 8.
  • Retributie: Een niet-fiscale vergoeding opgelegd door de gemeente voor het gebruik van een openbare dienst of infrastructuur, zoals bepaald in dit reglement.
  • Houder van de nummerplaat: De natuurlijke of rechtspersoon op wiens naam het voertuig is ingeschreven bij de Dienst Inschrijvingen Voertuigen (DIV).
  • Gebruikelijke bestuurder: De persoon die het voertuig hoofdzakelijk gebruikt, zoals aangetoond door officiële documenten van de werkgever of verzekeraar.
  • Forfaitaire retributie: Een vast bedrag dat verschuldigd is bij overtreding van de parkeerregels, ongeacht de duur van de overtreding.
  • Parkeerbewijs: Het bewijs van betaling dat aantoont dat het voertuig correct geparkeerd is in de betalende zone voor de aangegeven periode, gegenereerd via parkeerautomaat, app of sms.
  • Domicilie: De hoofdverblijfplaats van een persoon zoals geregistreerd in het bevolkingsregister van de gemeente.
  • Garagehouder met toegangshinder: Een persoon die eigenaar of huurder is van een garage en tijdens werken geen toegang heeft tot de garage, waardoor een tijdelijke bewonerskaart kan worden toegekend.
  • GDPR: De Algemene Verordening Gegevensbescherming (Verordening (EU) 2016/679), van toepassing op de verwerking van persoonsgegevens in het kader van het parkeerbeheer.
  • Bewonerszone: de blauwe zone in het centrum van Beveren is onderverdeeld in 5 zones. Indien de aanvrager van een bewonerskaart in een betalende zone woont kan hij een bewonerskaart verkrijgen in 1 zone naar keuze.

Artikel 3

Retributieplichtige

De retributie geldt per geparkeerd voertuig en is verschuldigd door de houder van de nummerplaat, dan wel door de gebruikelijke bestuurder wanneer het voertuig is ingeschreven op naam van een rechtspersoon en die rechtspersoon de gebruikelijke bestuurder heeft laten registreren in de Kruispuntbank van de voertuigen.

Artikel 4

Parkeren in de betalende zone

§ 1. Op de plaatsen met parkeerautomaten, zoals bedoeld in artikel 27.3.1 van het koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg, is de parkeertijd beperkt en is een retributie verschuldigd volgens één van de hierna aangegeven gebruiksmodaliteiten van deze toestellen.

§ 2. De retributie is verschuldigd door de houder van de nummerplaat. Indien de houder van de nummerplaat een autoverhuurbedrijf of een leasingmaatschappij betreft, zal de persoon (fysieke of rechtspersoon) die door deze bedrijven als hun contactpersoon wordt opgegeven, solidair aansprakelijk zijn voor de betaling van de retributie.

§ 3. De beperkte parkeertijd geldt van 9u tot 18u behalve op zon- en wettelijke feestdagen en 11 juli zijn uitgesloten. De maximale parkeertijd bedraagt 2 uur.

§ 4. Tarieven:

  • 30 minuten gratis. Voor de 30 minuten gratis dient de bestuurder een parkeerticket te nemen uit de parkeerautomaat;
  • 0 tot en met 60 minuten voor 1,20 EUR per uur (0,10 EUR per 5 min);
  • na 60 minuten voor 2,40 EUR per uur (0,20 EUR per 5 min);
  • forfaitaire retributie van 30 EUR/dag wanneer het voertuig op het moment van de vaststelling niet voorzien is van een geldig parkeerbewijs en/of bij het overschrijden van de parkeertijd aangegeven op het parkeerbewijs.

Artikel 5

Betalingsvoorwaarden

§ 1. De retributie is te betalen op het ogenblik van het parkeren door het nemen van een ticket uit de parkeerautomaat en dit volgens de betaalmogelijkheden vermeld op de parkeerautomaten. Ofwel door het geven van een betaalopdracht via SMS of APP volgens de modaliteiten vermeld op de parkeerautomaten. Eventueel is een voorafgaande registratie nodig.

§ 2. Bij het overschrijden van de parkeertijd aangegeven op het parkeerbewijs of bij gebrek aan een geldig parkeerbewijs geldt een retributie van 30 EUR. De retributie wordt ingevorderd via factuur.  

§ 3. Bij defect van de parkeerautomaat dient de parkeerschijf te worden gebruikt waarbij de regelgeving van de parkeerschijf geldt en dus maximaal 2 uur geparkeerd kan worden.

§ 4. Bij de registratie van de nummerplaat is de klant verantwoordelijk voor het juist invoeren van de nummerplaat van zijn/haar voertuig.

§ 5. Het parkeerrecht is enkel geldig voor de nummerplaat waarvoor het werd aangekocht en kan niet overgedragen worden.

Artikel 6

Parkeren in een blauwe zone

§ 1. In een blauwe zone moet tussen 9u en 18u, uitgezonderd op zon- en feestdagen en op 11 juli, een parkeerschijf gebruikt worden. De maximale duur bedraagt 2 uur, tenzij anders aangegeven.

§ 2. De retributie wordt als volgt vastgesteld:

  • gratis voor 2u of de maximale duur die aangegeven wordt door de parkeerschijf tenzij een andere maximale duur toegelaten is door de verkeersborden;
  • forfaitaire retributie van 30 EUR/dag voor elke periode die langer is dan deze die gratis is.

§ 3. De parkeerschijf moet correct en zichtbaar geplaatst worden op het dashboard. Het uur van aankomst moet worden afgerond naar het eerstvolgende streepje op de schijf. Het voortijdig verzetten van de parkeerschijf zonder het voertuig te verplaatsen is verboden.

§ 4. Het gebruik van automatische parkeerschijven is verboden.

§ 5. Het plaatsen van meerdere parkeerschijven in het voertuig is verboden.

§ 6. Deze reglementering is niet van toepassing op de bestuurder die:

  • een bewoner is en die beschikt over een door het parkeerbedrijf uitgereikte officiële bewonerskaart voor een bepaalde bewonerszone, conform artikel 7;
  • beschikt over een zorgverstrekkerskaart, conform artikel 8.

Artikel 7

Bewonerskaart

§ 1. De bewoners, die voldoen aan de bepalingen en onder de voorwaarden van het ministerieel besluit van 9 januari 2007, kunnen een bewonerskaart aanvragen bij het parkeerbedrijf aangesteld door de gemeente Beveren-Kruibeke-Zwijndrecht. Dit kan online via de website van het parkeerbedrijf of in de parkeerwinkel.

§ 2. Het aantal bewonerskaarten is beperkt tot één per domicilie en is gratis. De bewonerskaarten zijn 2 jaar geldig.

§ 3. Bewonerskaarten kunnen niet gebruikt worden in de betaalzone. Bewoners van een betaalzone of voetgangerszone mogen een bewonerszone naar keuze selecteren.

§ 4. Voorwaarden tot het bekomen van een bewonerskaart:

  • natuurlijke persoon zijn en gedomicilieerd zijn in de betalende zone, voetgangerszone of blauwe zone.
  • het motorvoertuig, waarvoor de bewonerskaart wordt aangevraagd, is ingeschreven op eigen naam mits voorlegging van de identiteitskaart en het inschrijvingsbewijs van het motorvoertuig;
  • het motorvoertuig is niet op eigen naam ingeschreven maar de houder van de bewonerskaart bewoners beschikt over:
    1. een attest van de verzekeraar van het motorvoertuig waarin bevestigd wordt dat de aanvrager van de gemeentelijke bewonerskaart medebestuurder is;
    2. een attest van de werkgever waarin vermeld is dat de aanvrager de gebruikelijke bestuurder is, indien het een bedrijfsvoertuig betreft ;
    3. een kopie van het leasecontract, indien het een leasewagen van de werkgever is en een attest van de werkgever waarin vermeld wordt dat de aanvrager de gebruikelijke bestuurder is.

§ 5. Aan de garagehouder met toegangshinder wordt gratis een bewonerskaart afgeleverd voor de duur van deze werken, mits de werken langer duren dan 1 maand.

§ 6. Bij verlies of diefstal van de bewonerskaart moet een retributie van 25 EUR betaald worden.

Artikel 8

Zorgverstrekkerskaart

§ 1. Zorgverstrekkers zijn diegene die instaan voor medische en zorgverstrekkende hulp van personen aan huis. Onder hen wordt gerekend: huisartsen, thuisverpleegkundigen, kinesisten en de persoonsverzorgers. Deze laatste categorie valt onder de sector gezinshulp en helpt mensen bij het wassen, aankleden, verzorgen en eten. Deze zorgvertrekkerskaart wordt niet afgeleverd aan: poetshulp, boodschappenhulp, klushulp of huishoudelijk hulp in het algemeen.

§ 2. Voor zorgverstrekkers in loondienst moet de zorgvertrekkerskaart aangevraagd worden door de werkgever.

§ 3. Tarieven (incl. btw)

  • blauwe zone: 25 EUR - 2 jaar geldig;
  • voor dringende medische hulp zoals artsen. Onbeperkt parkeren in de blauwe zone en gratis parkeren in de betalende zone, maximum 2 uur.  Het begintijdstip van het parkeren moet aangeduid worden via de parkeerschijf: 200 EUR – 2 jaar geldig.

§ 4. Bij verlies of diefstal van de zorgvertrekkerskaart moet opnieuw een retributie van 25 EUR betaald worden.

§ 5. De zorgverstrekkerskaart wordt aangevraagd bij en afgeleverd door het parkeerbedrijf aangesteld door de gemeente Beveren-Kruibeke-Zwijndrecht. Dit kan online via de website van het parkeerbedrijf of in de parkeerwinkel.

Artikel 9

Vrijstellingen

Vrijstellingen van retributie wordt verleend aan:

  • de bestuurder die beschikt over een tijdelijke gemeentelijke parkeervergunning, verleend bij de aanvraag van een tijdelijke privatieve inname van het openbaar domein. Zijn vergunning moet zichtbaar en leesbaar in het voertuig liggen;
  • de motorvoertuigen gebruikt door personen met een handicap, waarbij de erkenningskaart uitgereikt op grond van het Ministerieel Besluit van 26 september 2005, zichtbaar en leesbaar in het voertuig ligt;
  • duidelijk identificeerbare dienstvoertuigen van de gemeente Beveren-Kruibeke-Zwijndrecht, politiezone Scheldewaas en Zorgpunt Waas;
  • anonieme voertuigen van politiezone Scheldewaas en de gemeente Beveren-Kruibeke-Zwijndrecht.

Artikel 10

Invorderingsprocedure

§ 1. Aanmaningen en invorderingen met betrekking tot onbetaald gebleven retributies gebeuren door het parkeerbedrijf aangesteld door de gemeente Beveren-Kruibeke-Zwijndrecht en overeenkomstig de wijze en de tarieven zoals hierna bepaald.

§ 2. De retributie die niet betaald wordt volgens de richtlijnen vermeld op de retributieheffing (afgeleverd door de parkeerwachter op de wagen, of toegestuurd per post) volgt de minnelijke aanmaningsprocedure (hetzij B2B, hetzij B2C), met administratieve kosten ten laste van de wanbetaler:

  • ter attentie van ondernemingen:
    1. eerste betaalherinnering  :  + 10 EUR;
    2. tweede betaalaanmaning : (10 EUR ) + 10 EUR;
    3. minnelijke aanmaning gerechtsdeurwaarder: tarief  burgerlijke en handelszaken K.B. 30-11-1976 (niet limitatief onder andere aanmaning met dreiging – inlichting – postzegel –dossierkost – kostprijs inlichtingen -   kwijtings-en inningsrecht).
  • ter attentie van consumenten en conform de wetgeving consumentenschulden (Boek XIX – W.E.R. art 4.2 ea ):
    1. Eerste betaalherinnering: gratis + wettelijke wachtperiode;
    2. Ingebrekestelling door advocaat of gerechtsdeurwaarder met verhoging forfaitaire vergoeding voor de invorderingskosten volgens wettelijk bepaalde plafonds:
      • 20 EUR als het verschuldigde saldo lager dan of gelijk is aan 150,00 EUR;
      • 30 EUR vermeerderd met 10 % van het verschuldigde bedrag op de schijf tussen 150,01 EUR en 500,00 EUR als het verschuldigde saldo tussen 150,01 EUR en 500,00 EUR is;
      • 65 EUR vermeerderd met 5 % van het verschuldigde bedrag op de schijf boven 500,00 EUR met een maximum van 2000,00 EUR  als het verschuldigde saldo hoger is dan 500 EUR.

Artikel 11

Alle betwistingen omtrent de toepassing van dit reglement en eventuele misbruiken worden door het college van burgemeester en schepenen beslecht.

Artikel 12

Het retributiereglement op het betalend parkeren bij parkeerautomaten en in blauwe zones van gemeente Beveren van 26 september 2022 wordt met ingang van 1 januari 2026 opgeheven.

Artikel 13

Het retributiereglement voor de verkoop van bewonerskaarten van gemeente Zwijndrecht van 21 november 2019 wordt met ingang van 1 januari 2026 opgeheven.

Artikel 14

Dit reglement wordt bekendgemaakt conform de bepalingen van artikelen 286, §1, 1° en 287 van het Decreet Lokaal bestuur.

Artikel 15

Conform artikel 330 van het Decreet Lokaal Bestuur, brengt de gemeente de toezichthoudende overheid op de hoogte van de bekendmaking van dit reglement.

Artikel 16

In afwijking van artikel 288, 1e lid van het Decreet Lokaal Bestuur, treedt dit reglement in werking op 1 januari 2026.