2025_GR_00549 - Retributiereglement betreffende de tijdelijke privatieve inname van het openbaar domein voor bouw- en nutswerken en daarbij horende verhuur van verkeerssignalisatie parkeerverbod - Vaststelling

Heffingstermijn

Met ingang van 1 januari 2026 en dit voor onbepaalde duur wordt een retributie geheven op:

• de tijdelijke privatieve inname van het openbaar domein onder gelijk welke vorm, gelijkgronds, boven- of ondergronds tenzij dit aanleiding geeft tot de toepassing van een andere belasting- of retributieverordening of toegestaan is op grond van een overeenkomst.
• de verhuur van verkeerssignalisatie die nodig is voor parkeerverboden bij de inname van parkeerplaatsen, bijvoorbeeld voor verhuiswagens of werfvoertuigen.

Toepassingsgebied

§1 De tijdelijke privatieve inname omvat het plaatsen op het openbaar domein van schutsels, stellingen, kranen, containers, betonbakken, (bouw)materialen, bouwafval, werktuigen en voertuigen ter gelegenheid van bouwen, verbouwen (inclusief schilderwerken en/of gevelreiniging) of verhuizen van roerende goederen. Dit is een niet-limitatieve opsomming.

§2 Dit reglement handelt louter over het vestigen van een retributie voor de tijdelijke privatieve inname van het openbaar domein. Het betalen van de retributie op de tijdelijke privatieve inname van het openbaar domein houdt geen toestemming in om het openbaar domein privatief te gebruiken. Deze inname is pas toegelaten na toestemming van de bevoegde instanties.

§3 Onder ‘openbaar domein’ wordt verstaan: de publiek toegankelijke ruimte in het bezit of het beheer van een overheid; dit behelst onder meer:

• De openbare weg, te weten de wegen of pleinen die openstaan voor alle verkeer, hetzij   voetgangersverkeer of ander verkeer;
• De groene ruimten, te weten de openbare plantsoenen, wandelplaatsen, parken, tuinen, pleinen, speelterreinen en alle stukken van de openbare ruimte buiten de openbare weg, die openstaan voor het verkeer van personen en in hoofdorde bestemd zijn voor wandelen en ontspanning.

§4 Onder ‘ tijdelijke privatieve inname openbaar domein’ wordt verstaan: elk gebruik van het openbaar domein waarbij het tijdelijk, geheel of gedeeltelijk, zijn openbaar karakter verliest. Dit geldt ongeacht de rechtsgrond (toelating, vergunning of regelgeving) of de aard van de werken. Het betreft alle tijdelijke handelingen die een stuk van het openbaar domein privatiseren waardoor het geen openbaar karakter meer heeft. Specifiek gaat het om bouw-, onderhouds-, instandhoudings-, nuts- en andere werken of werkzaamheden zoals schilderwerken, afbraakwerken, zandstralen, ....

§5 Definities:

• Werfinrichtingen: opstellen op de openbare weg van stellingen en werfinrichtingen zoals bouwketen, bouwkranen, bouwliften, hoogtewerkers, werfafsluitingen, werfketen;
• Werfinstallaties: tijdelijke opslag van bouwmateriaal of bouwmaterieel, mobiele kranen, schutsels, loodsen, al of niet mobiele werven e.a.;
• Voorwerpen: plaatsen van voorwerpen zoals containers, betonmolens, -bakken en -silo’s, aanhangwagens, hoofdzakelijk bestemd voor het opladen van afbraakmaterialen of verwerking ervan;
• Werfvoertuigen: voertuigen die gebruikt worden op een werf, bouwplaats of industriële locatie
• spoedprocedure: versnelde vergunningsaanvraag die wordt behandeld binnen een kortere termijn dan de standaardprocedure. Deze procedure is bedoeld voor dringende of onvoorziene aanvragen waarbij een snelle goedkeuring noodzakelijk is om hinder of vertraging te minimaliseren. De spoedprocedure is onderworpen aan specifieke voorwaarden en een verhoogde retributie.
• Parkeerverbod: een parkeerverbod moet met een set van 2 verkeersborden E1 met onderbord Gxa en Gxb, minimum 24u vooraf geplaatst worden op de aangevraagde locatie. De duurtijd voor bewoners is onbeperkt en voor aannemers tot zolang de werkzaamheden duren.
• Kleine verkeershinder (cat. 3b t.e.m. 6) conform wegcode:
  • er is slechts lichte hinder voor het verkeer (bijv. korte vertragingen);
  • werken blijven beperkt tot de berm of fietspaden zonder de rijbaan te blokkeren;
  • de hinder is van korte duur;
  • er is geen of slechts een minimale aanpassing nodig aan de verkeerssituatie.
• Grote verkeershinder (cat. 1 t.e.m. 3a) conform wegcode:
  • inname van rijstroken op belangrijke verkeersassen;
  • een volledige of gedeeltelijke afsluiting van een drukke weg of autosnelweg;
  • het verkeer is langdurig zwaar verstoord;
  • er treedt een significante vertraging in het doorgaand verkeer;
  • alternatieve routes of omleidingen zijn nodig.

Retributieplichtige

De retributie is verschuldigd door de aanvrager van de vergunning tot tijdelijke privatieve inname van het openbaar domein. Indien geen aanvraag werd ingediend zal de retributie ambtshalve worden gevestigd lastens de rechtspersoon of natuurlijke persoon die de werken uitvoert of het openbaar domein inneemt en, als deze niet gekend is, lastens de eigenaar(s) van het perceel waar de werken worden uitgevoerd. Allen zijn hoofdelijk gehouden tot het betalen van de retributie.

Aanvraagtermijn en aangifteverplichting 

§1 Voor de tijdelijke privatieve inname van het openbaar domein dient een vergunning te worden gevraagd aan het college van burgemeester en schepenen. De vergunningsaanvraag dient alle elementen te vermelden die voor de berekening van de retributie noodzakelijk zijn. Hetzelfde geldt voor iedere aanvraag tot wijziging van de machtiging, meer bepaald:

• het toepassingsgebied m.n. één van de gevallen opgesomd onder artikel 2,
• het adres of de plaats waar de inname zal gebeuren,
• naam en adres van de aanvrager,
• begin- en einddatum van de inname,
• de in te nemen oppervlakte + schets.

§2 Een onvolledige aanvraag wordt als onontvankelijk beschouwd.

§3 De aanvraag gebeurt via het digitaal loket: https://app.eaglebe.com/auth/start 

§4 Aanvraagtermijnen voor tijdelijke privatieve inname van het openbaar domein voor bouw- en nutswerken worden als volgt vastgesteld:

• Parkeerverbod
  1. Gemeentewegen: 7 kalenderdagen voor aanvang werken
  2. Gewestwegen: 21 kalenderdagen voor aanvang werken

• Kleine verkeershinder (cat. 4 t.e.m. 6):
  1. Gemeentewegen: 7 kalenderdagen voor aanvang werken
  2. Gewestwegen: 7 kalenderdagen voor aanvang werken
  3. Havenwegen: 21 kalenderdagen  voor aanvang werken
• Grote verkeershinder (cat. 1 t.e.m. 3)
  1. Gemeentewegen: 21 kalenderdagen voor aanvang werken
  2. Gewestwegen: 21 kalenderdagen voor aanvang werken
  3. Havenwegen: 21 kalenderdagen voor aanvang werken

§5 Indien de termijn van de inname wijzigt, dient een nieuwe aanvraag te worden ingediend.

Tarieven

§1 De retributie voor de tijdelijke privatieve inname van het openbaar domein wordt als volgt vastgesteld:

• Werfinrichting: (stellingen, bouwketen, bouwkranen, hoogtewerkers), werfinstallaties (tijdelijke opslag, mobiele werven, kranen), voorwerpen (containers, aanhangwagen, …), = 0,50 EUR   /dag/m2
• Voor een doorloopbare stelling wordt geen retributie voor de tijdelijke privatieve inname van openbaar domein aangerekend wanneer aan volgende voorwaarden voldaan is:
  • er wordt een obstakelvrije doorgang van 1,5m voor zwakke weggebruikers vrijgehouden op het voetpad. Wanneer in uitzonderlijke omstandigheden de plaatsgesteldheid dit niet toelaat, mag de breedte van de gang teruggebracht worden tot 1,20m;
  • de vrije hoogte bedraagt minimaal 2,20 m;
  • de stelling voldoet aan de bepaling inzake veiligheid en verlichting.
  • de aanvrager voegt beeldmateriaal toe ter staving van de conformiteit.
  • Indien niet voldaan wordt aan de voorwaarden voor een vrijstelling, wordt de standaardretributie van 0,50 EUR/dag/m² toegepast met terugwerkende kracht.
• Inname van betalende parkeerplaatsen: bijkomend 5 EUR /dag /parkeerplaats 
• Straatafsluiting: voor uitvoering van private werken (zoals bv. levering), en na akkoord van college van burgemeester en schepenen: 50 EUR /dag.
• Restcategorie: indien geen van voorgaande tarieven toepasselijk is op de inname waarvan sprake, zal een forfaitair bedrag worden aangerekend van 1 EUR  /dag/m2

§2 De retributie voor spoedprocedures wordt als volgt vastgesteld:

• Voor een behandelingstermijn van minder dan 7, maar minimaal 5 kalenderdagen: 50 EUR 

§3 Voor de berekening van de retributie wordt:

• Rekening gehouden met de effectieve inname van het openbaar domein.
• De oppervlakte in aanmerking genomen van de omschreven veelhoek begrensd door, enerzijds, de rooilijn of ontworpen rooilijn en, anderzijds, de uiterste punten van de werfinrichting welke het voorwerp van de inname uitmaakt. Indien een rooilijn ontbreekt, geldt de inname vanaf de grens met de privé-eigendommen;
• De totale oppervlakte naar boven afgerond tot een volle vierkante meter;
• Een begonnen dag aangerekend als een volledige dag.
• Volgende standaardoppervlakte gebruikt voor de berekening:
  1. parkeerplaats = 12m²
  2. lengte parkeerplaats = 5,5m
  3. personenvoertuig = 1 parkeerplaats
  4. aanhangwagen = 1 parkeerplaats
  5. bestelwagen = 2 parkeerplaatsen
  6. vrachtwagen = 3 parkeerplaatsen
  7. container = 12m²

§4 De retributie voor het huren van verkeerssignalisatie parkeerverbod wordt als volgt vastgesteld:

• gratis voor personen die gedomicilieerd zijn in de gemeente Beveren-Kruibeke-Zwijndrecht, afhalen op 2 plaatsen. Het college behoudt zich het recht om onderstaande locaties ten allen tijden te wijzigen:
  • Europalaan 2 – 9120 Beveren
  • Bazelstraat 250 – 9150 Kruibeke
• Indien een verkeersbord verloren gaat, beschadigd of niet teruggebracht wordt na 14 dagen na het verloop van de vergunning, zal hiervoor per verkeersbord 75 EUR gefactureerd worden.

Vrijstellingen en verminderingen

§1 Er is een vrijstelling van retributie voor de eerste 7 aangevraagde kalenderdagen van toepassing op alle type bouwaanvragen, niet voor nutswerken.

§2 Werfvoertuigen/verhuiswagen: parkeren van werfvoertuigen of verhuiswagens op reglementaire plaatsen (parkeervakken of op de rijbaan indien minimaal 3,5m vrije rijbaanbreedte behouden blijft) is steeds toegestaan. Hiervoor is geen retributie verschuldigd, uitgezonderd voor betalende parkeerplaatsen. Het vrijhouden van deze parkeerplaatsen kan gebeuren via parkeerverbod of parkeertoelating.

§3 Er is geen retributie verschuldigd wanneer de tijdelijke inname gebeurt op gewestwegen en havenwegen. De bevoegde instantie bepaalt zelf zijn retributie (meer info: https://wegenenverkeer.be/een-vergunning-aanvragen-hoe-en-wat)

§4 De tijdelijke privatieve inname voor het uitvoeren van werken in opdracht van het lokaal bestuur Beveren-Kruibeke-Zwijndrecht, het autonoom gemeentebedrijf, kerkfabriek, het Zorgpunt Waasland en scholen gelegen op het grondgebied van de gemeente Beveren-Kruibeke-Zwijndrecht.

§5 De retributie is niet verschuldigd voor de eerste 30 kalenderdagen van de inname openbaar domein door verenigingen erkend door het lokaal bestuur Beveren-Kruibeke-Zwijndrecht en niet-commerciële instellingen of organisaties.

§6 Indien de uitvoerder failliet wordt verklaard, kan de opdrachtgever of eigenaar een tijdelijke schorsing van de retributie aanvragen, mits het gemeentebestuur binnen 8 kalenderdagen na stopzetting van de werken schriftelijk en aangetekend op de hoogte wordt gebracht. De schorsing geldt vanaf de datum van ontvangst van de melding en is onderworpen aan goedkeuring van het college.

Betalingswijze

Bij ontvangst van de vergunning moet de retributie online betaald worden via het digitaal loket: https://app.eaglebe.com/auth/start. De vergunning is pas geldig na betaling van het volledige bedrag. Een eventuele verkorting van de aangevraagde periode geeft geen recht op een vermindering of terugbetaling van de retributie.

Controle- en onderzoeksmaatregelen

Het gemeentebestuur is te allen tijde gerechtigd controle uit te oefenen met het oog op een correcte toepassing van het reglement. 

Aansprakelijkheid

De gemeente Beveren-Kruibeke-Zwijndrecht is niet aansprakelijk voor enige directe of indirecte schade geleden door welke (rechts- of natuurlijke) persoon dan ook ten gevolge van de effectieve inname van de openbare ruimte. De aanvrager van de toelating, de rechtspersoon of de natuurlijke persoon die de openbare ruimte inneemt en/of de zakelijk gerechtigde(n) van het perceel waar de werken worden uitgevoerd, zullen de gemeente Beveren-Kruibeke-Zwijndrecht (en de bevoegde dienst) integraal vrijwaren voor elke mogelijke aanspraak in dat verband.

Alle betwistingen omtrent de toepassing van dit reglement en eventuele misbruiken worden door het college van burgemeester en schepenen beslecht.

Invordering

Artikel 177 van het Decreet Lokaal Bestuur voorziet in de mogelijkheid om een dwangbevel uit te vaardigen met het oog op de invordering van onbetwiste en opeisbare niet-fiscale schuldvorderingen. Bij betwistingen zal het gemeentebestuur zich wenden tot de burgerlijke rechtbank om de retributie in te vorderen.

Het retributiereglement op de tijdelijke privatieve inname van het openbaar domein van de gemeente Zwijndrecht van 22 juni 2023 wordt met ingang van 1 januari 2026 opgeheven.

Het belastingreglement op de privatisering van het openbaar domein van de gemeente Beveren van 26 april 2022 wordt met ingang vanaf aanslagjaar 2026 opgeheven.

Het belastingreglement op de tijdelijke privatisering van het openbaar domein van de gemeente Kruibeke van 22 februari 2021 wordt met ingang vanaf aanslagjaar 2026 opgeheven.

Dit reglement wordt bekendgemaakt conform de bepalingen van artikelen 286, §1, 1° en 287 van het Decreet Lokaal bestuur.

Conform artikel 330 van het Decreet Lokaal Bestuur, brengt de gemeente de toezichthoudende overheid op de hoogte van de bekendmaking van dit reglement.

In afwijking van artikel 288, 1e lid van het Decreet Lokaal Bestuur, treedt dit reglement in werking op 1 januari 2026.