In Beveren, Kruibeke en Zwijndrecht zijn er economische activiteiten waarvoor een gemeentelijke uitbating- en/of vestigingsvergunning nodig is. Dit vergunningenbeleid is ingegeven om eerlijke ondernemers een eerlijke kans te geven en malafide ondernemers en de daarbij horende ondermijnende criminaliteit te ontmoedigen en is gebaseerd enerzijds op de wet van 10 november 2006 betreffende de openingsuren in handel, ambacht en dienstverlening en anderzijds op advies van het ARIEC (Arrondissementeel Informatie- en Expertisecentrum die gemeenten ondersteunen bij de bestuurlijke aanpak van georganiseerde criminaliteit) en de lokale politie.
In dit kader is er ook een werkgroep opgestart (rond bestuurlijke handhaving) samen met het ARIEC, de politiezone en de andere gemeenten van de politiezone om de reglementering up to date te houden enerzijds en op elkaar af te stemmen anderzijds om zo te komen tot een uniforme regeling binnen de politiezone wat handig is voor de politie in het kader van handhaving maar ook en vooral om te vermijden dat het probleem zich verschuift binnen de zone. Daarnaast is het ook zo dat de (harde) bestuurlijke aanpak van deze ondernemingen door groot- en centrumsteden er voor zorgt dat deze problematiek zich verplaatst naar nabij gelegen, meer landelijke gemeenten.
De krachtlijnen zijn dat volgende sectoren onderworpen zullen worden aan een uitbatings- en/of vestigingsvergunning
| UITBATING / VESTIGINGSVERGUNNING | B | K | Z | Voorstel BKZ |
| nachtwinkel | J | J | J | J |
| belwinkel | J | J | J | J |
| shishabar | N | N | J | J |
| massagesalon (dat niet aangesloten is bij een erkende beroepsfederatie) | N | N | J | J |
| seksinrichting | J | N | J | J |
| handcarwash | N | N | J | J |
| horeca-inrichting | N | N | N | J |
Nieuw zijn massagesalons (waren wel al opgenomen in Zwijndrecht), shishabars en handcarwashes (waren ook al opgenomen in Zwijndrecht) omdat vanuit ARIEC in het verleden al werd aangegeven dat dit probleemsectoren zijn. Ook vele andere gemeenten onderwerpen deze sectoren aan bijkomende vergunningen. Andere sectoren kunnen later nog worden toegevoegd.
Deze lijst van sectoren werd zo veel als mogelijk afgestemd met Temse. In deze optiek werden ook horeca-inrichtingen mee opgenomen in het ontwerpreglement. Dit is in Temse ook zo. Uit hun ervaringen blijkt dat dit een effectief hulpmiddel is om overlast tegen te gaan en zelfs te voorkomen. In Sint-Gillis-Waas of Stekene zijn er op dit moment geen gelijkaardige reglementen en wordt de noodzaak op heden onderzocht.
Wedkantoren worden niet langer opgenomen omdat deze onderworpen zijn aan de wet op de kansspelen en de daarin opgenomen verplichting tot afsluiten van een convenant.
De openingsuren van nachtwinkels worden beperkt tot 2u op weekdagen en 4u in het weekend en op de dagen voorafgaand aan een feestdag. Op heden is dit respectievelijk 2u en 3u in Beveren, 3u en 4u in Zwijndrecht en 2u in Kruibeke. Ook niet-erkende massagesalons zijn onderworpen aan openingsuren (21u op weekdagen en 22u in het weekend en op dagen voorafgaand aan een feestdag).
Inrichtingen die onderworpen zijn aan een vestigingsvergunning (nachtwinkel, belwinkel en seksinrichting zoals mogelijk gemaakt in de wet op de openingsuren uit 2006) worden beperkt toegelaten op het grondgebied zodat er geen inrichtingen in elkaars buurt zijn of te dicht bij een plaats waar veel jongeren zijn (artikel 3).
Bij inrichtingen die onderworpen zijn aan een uitbatingsvergunning (alle inrichtingen opgenomen in de verordening) worden zowel de locatie (stedenbouwkundig-, milieutechnisch-, brandveiligheidsonderzoek,...) als de uitbaters (financieel-, fiscaal-, moraliteitsonderzoek,...) nader onderzocht. (artikel 6 - 8).
Het reglement vindt haar toepassing vanaf de inwerkingtreding. Ze geldt dus voor nieuwe handelszaken maar ook bij overdracht van een bestaande handelszaak gelet op het persoonlijk karakter van de uitbatingsvergunning.
Een uitbatingsvergunning voor een nachtwinkel, belwinkel en seksinrichting heeft een maximale duur van 5 jaar. Andere uitbatingsvergunningen hebben in regel een onbepaalde duur al kan het college van burgemeester en schepenen steeds beperkingen opleggen in de looptijd van de vergunning.
Ook het retributiereglement (op het bekomen en behouden van een vergunning) werd afgestemd met Temse, zowel wat sectoren als bedragen betreft. Ook dit met het oog op het tegengaan van een verschuivingseffect binnen de politiezone.
Gelet op de Nieuwe Gemeentewet, meer bepaald artikelen 119,119bis, 133 e.v. 134 en 135ยง2;
Gelet op de wet van 24 juni 2013 betreffende de administratieve sancties;
Gelet op de wet van 10 november 2006 betreffende de openingsuren in handel, ambacht en dienstverlening;
Gelet op het decreet lokaal bestuur.
de bijzondere politieverordening voor inrichtingen waarvoor een vestigings- en/of uitbatingsvergunning vereist is goed te keuren.
deze verordening wordt bekendgemaakt conform de bepalingen van artikelen 286, §1, 1° en 287 van het Decreet Lokaal bestuur.
conform artikel 330 van het Decreet Lokaal Bestuur, brengt de gemeente de toezichthoudende overheid op de hoogte van de bekendmaking van deze verordening.
in afwijking van artikel 288, 1e lid van het Decreet Lokaal Bestuur, treedt deze verordening in werking op 1 januari 2026.
volgende verordeningen worden met ingang van 1 januari 2026 opgeheven:
- het gemeentelijk reglement voor inrichtingen waarvoor een uitbatingsvergunning vereist is van 22 juni 2023 uit Zwijndrecht ;
- het gemeentelijk reglement betreffende nachtwinkels en private bureaus voor telecommunicatie van 22 juni 2023 uit Zwijndrecht ;
- de politieverordening betreffende nachtwinkels, belwinkels, internetcafés, wedkantoren en seksinrichtingen van 14 december 2010 uit Beveren ;
- de politieverordening betreffende nachtwinkels, private bureaus voor telecommunicatie, kansspelinrichtingen en wedkantoren van 16 maart 2009 uit Kruibeke.