Terug
Gepubliceerd op 27/11/2025

2025_GR_00500 - Reglement basis- en werkingssubsidie voor jeugdwerkinitiatieven - Vaststelling

Gemeenteraad
di 18/11/2025 - 19:30 Raadzaal
Goedgekeurd
Dit besluit handelt over een Subsidie, premie, erkenning.

Samenstelling

Aanwezig

Marc Van de Vijver, burgemeester; Katrien Claus, schepen; Boudewijn Vlegels, schepen; Inge Brocken, schepen; Lien Van Dooren, schepen; Laura Staut, schepen; Jeroen Verhulst, schepen; Kris Smet, schepen; Anke Heyrman, schepen; Danny Van Hove, schepen; Dimitri Van Laere, schepen; Antoine Denert, raadslid; Denise Melis-De Lamper, raadslid; Filip Vercauteren, raadslid; Jos Stassen, raadslid; Marleen Van Hauteghem, raadslid; Ingeborg De Meulemeester, raadslid; Ronny Hiel, raadslid; Jan Van de Perre, raadslid; Bert Verbraeken, raadslid; Tom Roskam, raadslid; Stijn De Munck, raadslid; Hilde Maes, raadslid; Nadia Othman, raadslid; Veerle Beernaert, raadslid; Els Eeckhaoudt, raadslid; Steven Vervaet, raadslid; Koen Maes, raadslid; Katleen De Schepper, raadslid; Walter Van de Vyver, raadslid; Koen Maris, raadslid; Berlinda De Cleen, raadslid; Bram Massar, raadslid; Leentje Van Laere, raadslid; Jamie Kerremans, raadslid; Dries Van Wouwe, raadslid; Pieter-Jan Certyn, raadslid; Bert Roosens, raadslid; Ayoubi Benali, raadslid; Ziggy De Koster, raadslid; Tijs Van Vynckt, algemeen directeur; Victor Catry, voorzitter Gemeenteraad - raadslid

Verontschuldigd

Tina Van Havere, raadslid; Rudi Hendrikx, raadslid

Secretaris

Tijs Van Vynckt, algemeen directeur

Voorzitter

Victor Catry, voorzitter Gemeenteraad - raadslid

Stemming op het agendapunt

2025_GR_00500 - Reglement basis- en werkingssubsidie voor jeugdwerkinitiatieven - Vaststelling

Aanwezig

Marc Van de Vijver, Katrien Claus, Boudewijn Vlegels, Inge Brocken, Lien Van Dooren, Laura Staut, Jeroen Verhulst, Kris Smet, Anke Heyrman, Danny Van Hove, Dimitri Van Laere, Antoine Denert, Denise Melis-De Lamper, Filip Vercauteren, Jos Stassen, Marleen Van Hauteghem, Ingeborg De Meulemeester, Ronny Hiel, Jan Van de Perre, Bert Verbraeken, Tom Roskam, Stijn De Munck, Hilde Maes, Nadia Othman, Veerle Beernaert, Els Eeckhaoudt, Steven Vervaet, Koen Maes, Katleen De Schepper, Walter Van de Vyver, Koen Maris, Berlinda De Cleen, Bram Massar, Leentje Van Laere, Jamie Kerremans, Dries Van Wouwe, Pieter-Jan Certyn, Bert Roosens, Ayoubi Benali, Ziggy De Koster, Tijs Van Vynckt, Victor Catry
Stemmen voor 41
Marc Van de Vijver, Katrien Claus, Boudewijn Vlegels, Inge Brocken, Stijn De Munck, Lien Van Dooren, Laura Staut, Koen Maes, Jeroen Verhulst, Bram Massar, Leentje Van Laere, Dries Van Wouwe, Hilde Maes, Walter Van de Vyver, Kris Smet, Anke Heyrman, Koen Maris, Filip Vercauteren, Bert Roosens, Dimitri Van Laere, Danny Van Hove, Antoine Denert, Ronny Hiel, Els Eeckhaoudt, Marleen Van Hauteghem, Jan Van de Perre, Bert Verbraeken, Tom Roskam, Berlinda De Cleen, Jos Stassen, Veerle Beernaert, Denise Melis-De Lamper, Nadia Othman, Ayoubi Benali, Pieter-Jan Certyn, Steven Vervaet, Jamie Kerremans, Ziggy De Koster, Katleen De Schepper, Ingeborg De Meulemeester, Victor Catry
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2025_GR_00500 - Reglement basis- en werkingssubsidie voor jeugdwerkinitiatieven - Vaststelling 2025_GR_00500 - Reglement basis- en werkingssubsidie voor jeugdwerkinitiatieven - Vaststelling

Motivering

Inhoudelijke toelichting

De basis- en werkingssubsidies zijn een structurele ondersteuning van de algemene werking van een jeugdwerkinitiatief. Het is een subsidie die tussenkomt in de gewone werkingskosten van een jeugdwerkinitiatief.

Juridische grond

Wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen

Het Decreet over het Lokaal Bestuur van 22 december 2017, artikel 40 § 3 en artikel 41, 23° inzake de bevoegdheid van de gemeenteraad om subsidiereglementen vast te stellen, te wijzigen en goed te keuren; 

Het Decreet over het Lokaal Bestuur van 22 december 2017, artikelen 286, 287, 288, inzake de bekendmaking en de inwerkingtreding van reglementen;

Het Decreet over het Lokaal Bestuur van 22 december 2017, artikel 330, inzake het bestuurlijk toezicht op de besluiten van de Gemeenteraad betreffende de reglementen;  

Het Jeugddecreet van 23 november 2023, over het jeugd- en kinderrechtenbeleid en de ondersteuning van het jeugdwerk;

Het reglement ‘financiële en materiële ondersteuning aan jeugdverenigingen’ van Beveren van 1 april 2023;

Het reglement ‘werkingstoelage en jeugdkampsubsidie’ van Kruibeke van 09 maart 2020;

Het toelagereglement “basis en werkingssubsidie voor een jeugdwerkvereniging” in Zwijndrecht van 6 januari 2022.

Regelgeving bevoegdheid

Artikel 40 §3 van het decreet lokaal bestuur
Artikel 40 §3 van het decreet lokaal bestuur: De gemeenteraad stelt de gemeentelijke reglementen vast. Met behoud van de toepassing van de federale wetgeving in verband met de bevoegdheid van de gemeenteraad om politieverordeningen vast te stellen, kunnen de reglementen onder meer betrekking hebben op het gemeentelijk beleid, de gemeentelijke belastingen en retributies, en op het inwendige bestuur van de gemeente.

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

Met ingang van 1 januari 2026 en dit voor onbepaalde duur wordt een basis- en een werkingssubsidie gegeven aan een jeugdwerkinitiatief.

Artikel 2

Elk erkend jeugdwerkinitiatief met een werking op het grondgebied Beveren-Kruibeke-Zwijndrecht komt in aanmerking voor een aanvraag basis- en werkingssubsidie. Jeugdwerkinitiatieven met een specifieke werking zoals jeugdhuizen, speelpleinen, gemeentelijke jeugdraad die een subsidie op naam ontvangen en jongerenafdelingen van politieke partijen kunnen geen aanvraag indienen tot het bekomen van een basis- en werkingssubsidie volgens dit reglement.

Artikel 3

Binnen het voorziene budget

3.1. bedraagt de basissubsidie 1000 EUR per jeugdwerkinitiatief.

3.2 worden de werkingssubsidies  op basis van een verslag van kwaliteitscriteria en op basis van het aantal punten hieraan toegekend volgens een puntentabel toegekend. De waarde van de punten wordt berekend aan de hand van de verhouding tussen het beschikbare budget en het totaal aantal punten toegekend aan de goedgekeurde dossiers.

Puntenwaarde = beschikbare budget – basissubsidies

                        totaal aantal punten goedgekeurde dossiers

Een jeugdwerkinitiatief kan tot maximum 7.000 EUR werkingssubsidie krijgen op basis van de verdeling van de punten.

Artikel 4

Specifieke erkenningsvoorwaarden voor jeugdwerkinitiatief:

  1. De werking verloopt binnen de grenzen van de gemeente en is gericht naar alle kinderen en jongeren zonder onderscheid op vlak van nationaliteit, afkomst, geslacht of ideologie. Het accent van de werking ligt op groepsvorming.
  2. De activiteiten vinden plaats in de vrije tijd van kinderen en jongeren van 5 tot 30 jaar en zijn hoofdzakelijk gericht op onderstaande functies:
    1. Ontmoeting;
    2. Permanente groepsvorming;
    3. Spel en recreatie;
    4. Creativiteit;
    5. Vorming;
    6. Dienstverlening.
  3. De activiteiten vertonen een sterk gevarieerd aanbod, gericht naar de verschillende leeftijdsgroepen.
  4. Voor alle leeftijdsgroepen is er een regelmatige werkingsfrequentie om een activiteit te organiseren van gemiddeld éénmaal om de twee weken.
  5. Een jeugdwerkinitiatief heeft minstens 20 leden. Een jeugdwerkinitiatief werkend met andersvaliden heeft ten minste 10 leden. Het jeugdwerkinitiatief vraagt aan de aangesloten leden een jaarlijks lidmaatschap.
  6. Het jeugdwerkinitiatief sluit minstens een verzekering burgerlijke aansprakelijkheid af, daarnaast is ook een lichamelijke ongevallen- en een brandverzekering aan te raden.
  7. Jeugdwerkinitiatieven die een subsidie aanvragen, aanvaarden de controle op de werking door een door het college van burgemeester en schepenen aangeduide ambtenaar.
  8. De werking van het jeugdwerkinitiatief moet zich volledig autonoom ontwikkelen en mag niet financieel afhankelijk zijn van een volwassenenvereniging. Het jeugdwerkinitiatief kan wel gebruik maken van de infrastructuur van een volwassenenvereniging.

Artikel 5

Basissubsidie 

De gemeentelijke jeugddienst zal online op haar website een formulier aan de jeugdwerkinitiatieven aanbieden. Het jeugdwerkinitiatief dient dit formulier behoorlijk ingevuld en ondertekend door de hoofdleiding terug te bezorgen vóór 31 oktober van hun huidig werkjaar. Door het ondertekenen van dit formulier verklaart men zich akkoord met de erop vermelde gegevens. Bij betwisting dient schriftelijk bezwaar ingediend te worden bij het college van burgemeester en schepenen. 

Artikel 6

Werkingssubsidie

Elke jeugdwerkinitiatief die een werkingssubsidie wenst, is verplicht ten laatste 31 oktober na zijn werkjaar hiervan verslag te maken. Hierbij moeten de nodige bewijsstukken en formulieren online bezorgd worden aan de jeugddienst. Het jeugdwerkinitiatief zelf bewaart een dubbel van zijn verslagen en bewijsstukken. Alle betwistingen omtrent de toepassing van dit reglement en eventuele misbruiken worden door het college van burgemeester en schepenen beslecht.

Artikel 7

Kwaliteitscriteria voor de werkingssubsidie

  1. Expertise en vorming: de leidingsploeg van een jeugdwerkinitiatief beschikt over een minimale deskundigheid
    1. Volgen van interne en externe vormingsmomenten (max. 11u/dag/deelnemer):
      1. Dit geldt zowel voor leden als leiding. Gegeven door geattesteerde personen of officiële erkende vormingsinstellingen.
    2. Expertise begeleiders
      1. Actieve niet-gebrevetteerde begeleider
      2. Actieve begeleider met attest van animator
      3. Actieve begeleider met attest van EHBO
      4. Actieve begeleider met attest van hoofdanimator of pedagogisch diploma (leerkracht) of diploma orthopedagogie of diploma pedagogie van jonge kinderen of diploma maatschappelijk werker
      5. Actieve begeleider met attest van (hoofd)instructeur

Enkel het attest met de hoogste quotatie telt mee, dus als een begeleider een attest animator en hoofdanimator heeft, telt enkel de hoofdanimator. Enkel leiding die actief mee werking geeft, telt mee in dit systeem, geen oud-leiding die nog lid blijven.

 Aanbod en doelgroepen: 

    1. Ledenaantal
  1. Communicatie: het jeugdwerkinitiatief voert een interne en externe doelgerichte en open communicatie.
    1. Afvaardiging in de Jeugdraad: op 80% van de algemene vergaderingen aanwezig zijn
    2. Afvaardiging op de groepsleidingvergadering: op 80% van de vergaderingen aanwezig zijn.
  2. Activiteiten: het jeugdwerkinitiatief heeft een regelmatige werking en biedt een gevarieerd activiteitenaanbod.
    1. Sport en cultuur (per afdeling) Betaalde sport- of cultuuractiviteiten met je leden op verplaatsing (per afdeling) (bewijs = inkomticket)
    2. Diversiteit: Geldt voor activiteiten voor leiding en/of leden
      1. Kosteloos meewerken aan activiteiten voor het goede doel georganiseerd door een erkende vereniging, gemeente of organisatie en/of een samenwerking/activiteit met verenigingen voor personen met een handicap of vereniging voor allochtone jongeren.
    3.  Netwerken: Geldt voor activiteiten voor leiding en/of leden
      1. Organiseren van een activiteit voor ouders, activiteit met openbaar karakter of activiteit samen met andere vereniging.
      2. Deelname aan gemeentelijke of gewestelijk/provinciale/nationale activiteiten ingericht door de koepelorganisatie.
      3. Organiseren van een groepsuitstap (vanaf 3 afdelingen samen).
  3. Huisvesting
    1. Kosten van huur, energie en water
  4. Weekends en kampen
    1. organiseren van een weekend/leefweek.  
    2. organiseren van een kamp. Kamp = min. 4 overnachtingen op verplaatsing.

Artikel 8

Met laattijdig ingezonden formulieren wordt geen rekening gehouden. Een aanvraag is laattijdig wanneer deze formulieren of het bezwaarschrift niet bij het gemeentebestuur toekwam binnen de termijn die daarvoor gesteld werd. Aan de hoofdleiding van het jeugdwerkinitiatief wiens formulier niet binnen is 10 dagen vóór de uiterste datum wordt een herinnering gestuurd.

Als uit de jaarplanning en/of controle van de werking blijkt dat een jeugdwerkinitiatief aan één of meerdere voorwaarden, opgenomen in dit reglement, niet voldoet, wordt de subsidie verminderd met 30%. Wanneer het daaropvolgende jaar opnieuw één of meerdere voorwaarden niet vervuld zijn, wordt enkel de basissubsidie toegekend.

Artikel 9

De uitbetaling van de basissubsidie van 1000 euro per jeugdwerkinitiatief gebeurt vóór 1 januari van het volgende kalenderjaar overeenkomstig de reglementering door overschrijving op de rekening van het jeugdwerkinitiatief.

De gemeentelijke jeugddienst zal het definitief resultaat van de puntenberekening aan het plaatselijke jeugdwerkinitiatief meedelen. De uitbetaling van deze werkingssubsidie gebeurt vóór 1 januari van het volgende kalenderjaar overeenkomstig de reglementering door overschrijving op de rekening van het jeugdwerkinitiatief.

Artikel 10

Het reglement ‘financiële en materiële ondersteuning aan jeugdverenigingen’ van Beveren van 1 april 2023 wordt met ingang van 01 januari 2026 opgeheven.

Het reglement ‘werkingstoelage en jeugdkampsubsidie’ van Kruibeke van 09 maart 2020 wordt met ingang van 01 januari 2026 opgeheven.

Het toelagereglement “basis en werkingssubsidie voor een jeugdwerkvereniging” in Zwijndrecht van 6 januari 2022 wordt met ingang van 01 januari 2026 opgeheven.

Artikel 11

Dit reglement wordt bekendgemaakt conform de bepalingen van artikelen 286, §1, 1° en 287 van het Decreet Lokaal bestuur.

Artikel 12

Conform artikel 330 van het Decreet Lokaal Bestuur, brengt de gemeente de toezichthoudende overheid op de hoogte van de bekendmaking van dit reglement.

Artikel 13

In afwijking van artikel 288, 1e lid van het Decreet Lokaal Bestuur, treedt dit reglement in werking op 1 januari 2026 en dit voor onbepaalde duur.