Terug
Gepubliceerd op 27/02/2025

2025_RMW_00038 - Mandaten Tussengemeentelijke Maatschappij voor Services (aankoopcentrale CREAT) - Vaststelling

Raad voor Maatschappelijk Welzijn
di 25/02/2025 - 20:00 Raadzaal
Goedgekeurd
Dit besluit handelt over een Toetreding rechtspersoon.

Samenstelling

Aanwezig

Marc Van de Vijver, burgemeester; Katrien Claus, schepen; Boudewijn Vlegels, schepen; Inge Brocken, schepen; Lien Van Dooren, schepen; Stijn De Munck, raadslid; Laura Staut, schepen; Jeroen Verhulst, schepen; Koen Maes, raadslid; Bram Massar, raadslid; Leentje Van Laere, raadslid; Victor Catry, voorzitter gemeenteraad - raadslid; Hilde Maes, raadslid; Dries Van Wouwe, raadslid; Walter Van de Vyver, raadslid; Kris Smet, schepen; Anke Heyrman, schepen; Koen Maris, raadslid; Filip Vercauteren, raadslid; Bert Roossens, raadslid; Dimitri Van Laere, schepen; Danny Van Hove, schepen; Antoine Denert, raadslid; Ronny Hiel, raadslid; Els Eeckhaoudt, raadslid; Marleen Van Hauteghem, raadslid; Jan Van de Perre, raadslid; Bert Verbraeken, raadslid; Tom Roskam, raadslid; Berlinda De Cleen, raadslid; Rudi Hendrikx, raadslid; Jos Stassen, raadslid; Veerle Beernaert, raadslid; Tina Van Havere, raadslid; Denise Melis-De Lamper, raadslid; Nadia Othman, raadslid; Ayoubi Benali, raadslid; Pieter-Jan Certyn, raadslid; Steven Vervaet, raadslid; Ziggy De Koster, raadslid; Jamie Kerremans, raadslid; Ingeborg De Meulemeester; Jo Van Duyse, algemeen directeur

Verontschuldigd

Katleen De Schepper

Secretaris

Jo Van Duyse, algemeen directeur
2025_RMW_00038 - Mandaten Tussengemeentelijke Maatschappij voor Services (aankoopcentrale CREAT) - Vaststelling 2025_RMW_00038 - Mandaten Tussengemeentelijke Maatschappij voor Services (aankoopcentrale CREAT) - Vaststelling

Motivering

Inhoudelijke toelichting

Op 13 oktober 2024 werden gemeenteraadsverkiezingen georganiseerd.

Op 2 januari 2025 werd de nieuwe gemeenteraad geïnstalleerd.

Voor de bestuursperiode 2025-2030 dient het lokaal bestuur Beveren-Kruibeke-Zwijndrecht over te gaan tot de aanduiding van vertegenwoordigers in diverse samenwerkingsverbanden.

Algemeen:

De dienstverlenende vereniging Tussengemeentelijke Maatschappij voor Services (TMVS) wil voor haar deelnemers expertise rond aankoop en wetgeving overheidsopdrachten bundelen met interessante aankoopvolumes. Door op te treden als aankoopcentrale (onder de merknaam CREAT) voor haar leden worden schaal- en volume-effecten gecreëerd. 

Er zijn ondertussen al meer dan 600 organisaties lid en er zijn momenteel een 80-tal raamovereenkomsten waarvan de deelnemers kunnen afnemen. 

Deze raamovereenkomsten hebben betrekking op verschillende onderwerpen, zoals postophaling, bedeling van niet-geadresseerd drukwerk, afvalophaling, oplossingen voor beheer van een printerpark, plotters, straatmeubilair, strooizout, archeologisch onderzoek, gereedschappen, elektrisch materiaal, signalisatie, wegmarkeringen, ...   

Via de raamovereenkomsten worden permanent standaard producten en diensten op afroep ter beschikking gesteld. Elk lid kiest autonoom op welke contracten men wil afroepen, het budget en de plaats van levering of uitvoering. Er is geen exclusiviteitsverplichting: leden kunnen er ook nog steeds voor opteren om zelf een overheidsopdracht uit te schrijven. Er is wel een beperkte afnameverplichting: vanaf het vierde jaar na de toetreding wordt er een minimale afname op jaarbasis van 2500 euro excl. btw verwacht. Haalt men deze minimale afname niet, dan wordt er een kost van 250 euro excl. btw aangerekend. 

Alle raamovereenkomsten, de voorwaarden en prijzen ervan kunnen eenvoudig geraadpleegd worden via een klantenportaal op de website www.creat.be. 

Leden kunnen ook zelf voorstellen voor nieuw af te sluiten raamovereenkomsten aan de vereniging doen. 

Het voordeel van de dienstverlenende vereniging TMVS is dat de gemeente niet meer zelf een overheidsopdracht moet uitschrijven en kan ze profiteren van betere (prijs-)voorwaarden doordat de leveranciers een veel grotere afzetmarkt hebben. 

De duur van de dienstverlenende vereniging is vastgesteld op 18 jaar, met ingangsdatum op 22 december 2017. Organisaties die onder de wetgeving overheidsopdrachten vallen, kunnen steeds toetreden. In de loop van het jaar waarin gemeenteraadsverkiezingen georganiseerd worden, kan er geen toetreding plaatsvinden. Voor een OCMW beslist de raad voor maatschappelijk welzijn tot toetreding. 


Algemene vergadering:

De algemene vergadering is samengesteld uit de houders van de aandelen.
De vertegenwoordiger en zijn/haar plaatsvervanger dient door de raad voor maatschappelijk welzijn aangeduid te worden onder de raadsleden, de burgemeester en vast bureau-leden van het OCMW.


Raad van bestuur:

De raad van bestuur telt maximaal 15 leden waarvan maximaal twee derden van hetzelfde geslacht.
De algemene vergadering kan op voordracht van de raad van bestuur , onafhankelijke bestuurders aanstellen als stemgerechtigde leden van de raad van bestuur. Indien een kandidaat wordt voorgedragen die geen gemeenteraadslid is, dienst gemotiveerd te worden wat de expertisen ervaring, ... is t.o.v. de activiteiten van de vereniging.

De leden worden aangesteld door de algemene vergadering.

Elke deelnemer duidt een bestuurder aan die hem vertegenwoordigt in het bestuursorgaan. De deelnemer die geen uitdrukkelijke beslissing neemt tot aanduiding van een bestuurder die hem vertegenwoordigt, geeft hiermee te kennen dat hij vertegenwoordigd wordt door de voorzitter van de raad van bestuur, en dit tot het moment dat deze deelgenoot een andere bestuurder aanwijst die hem vertegenwoordigt in het bestuursorgaan.

Aan de vergaderingen van de raad van bestuur wordt deelgenomen door maximaal één aangeduide afgevaardigde als lid met raadgevende stem. Deze afgevaardigde wordt rechtstreeks aangeduid door gemeentes. Dit gemeenteraadslid is verkozen op een lijst waarvan geen enkele verkozene deel uitmaakt van het college van burgemeester en schepenen of aangesteld is als voorzitter van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn.


Als criterium voor de aanduiding geldt dat voor elke lijst die deelgenomen heeft aan de gemeenteraadsverkiezingen in een deelnemende gemeente en die niet behoort tot de nieuwe bestuursmeerderheid van de betrokken gemeente, het totaal aantal stemmen bekomen in de officiële verkiezingsresultaten samengeteld en uitgedrukt wordt in procent van het totaal uitgebrachte stemmen in de betrokken gemeente.

Op basis van deze percentages wordt een rangschikking van de betrokken gemeenten opgesteld. De gemeente met het hoogste percentage kan een lid met raadgevende stem aanduiden.

Onverminderd wettelijke of decretale bepalingen die van toepassing zijn op de mandaten in een dienstverlenende vereniging, bestaat er onverenigbaarheid tussen het mandaat van bestuurder en de volgende ambten, functies of mandaten :

- lid van een regering, zowel op federaal niveau als op niveau van de gewesten en gemeenschappen ;

- lid van een wetgevende vergadering, zowel op federaal niveau als op niveau van de gewesten en gemeenschappen ;

- lid van het Europees Parlement en van de Europese Commissie ;

- provinciegouverneur of adjunct van de gouverneur van Vlaams-Brabant ;

- arrondissementscommissaris of adjunct-arrondissementscommissaris ;

- provinciegriffier ;

- lid van een bestuurs- of controleorgaan in of (al dan niet op rust gestelde) werknemer van een privaatrechtelijke rechtspersoon die activiteiten uitoefent in dezelfde beleidsdomeinen als de dienstverlenende vereniging ;

- behoudens wat bepaald is in artikel 434, tweede lid van het decreet, werknemer van een deelnemend openbaar bestuur, of van een administratie die is belast met hetzij de uitoefening van het gewoon toezicht op de lokale besturen, hetzij de uitoefening van een specifiek toezicht op grond van de doelstellingen van de dienstverlenende vereniging.



Juridische grond

Statuten van Tussengemeentelijke Maatschappij voor Services (aankoopcentrale CREAT)

Regelgeving bevoegdheid

Artikel 78 §1 5° van het decreet lokaal bestuur
Artikel 78 §1 5° van het decreet lokaal bestuur: De volgende bevoegdheden kunnen niet aan het vast bureau worden toevertrouwd: het oprichten van en het toetreden tot rechtspersonen, of het aanwijzen van leden van de rechtspersonen, vermeld in deel 3, titel 4, en de besluiten om deel te nemen in een gemeentelijk extern verzelfstandigd agentschap in privaatrechtelijke vorm

Besluit

De raad voor maatschappelijk welzijn stelt bij geheime stemming de mandaten vast als volgt:

met 37 ja en 5 nee stemmen voor Ingeborg De Meulemeester als effectief vertegenwoordiger
met 37 ja en 3 nee stemmen en 2 onthoudingen voor Marleen Van Hauteghem als effectief vertegenwoordiger
met 34 ja en 5 nee stemmen en 2 onthoudingen en 1 ongeldige stem voor Hilde Maes als effectief vertegenwoordiger
met 38 ja en 2 nee stemmen en 2 onthouding voor Dries Van Wouwe als plaatsvervangend vertegenwoordiger
met 37 ja en 3 nee stemmen en 2 onthoudingen voor Dries Van Wouwe als effectief vertegenwoordiger in de raad van bestuur.

De raad voor maatschappelijk welzijn beslist:

Artikel 1

Ingeborg De Meulemeester, Marleen Van Hauteghem en Hilde Maes  aan te duiden als effectieve vertegenwoordigers voor de (bijzondere) algemene vergadering van Tussengemeentelijke Maatschappij voor Services voor de volledige legislatuur 2025-2030.

Artikel 2

Dries Van Wouwe aan te duiden als plaatsvervangend vertegenwoordiger voor de (bijzondere) algemene vergadering van Tussengemeentelijke Maatschappij voor Service voor de volledige legislatuur 2025-2030.

Artikel 3

Dries Van Wouwe aan te duiden als kandidaat-bestuurder voor de raad van bestuur van Tussengemeentelijke Maatschappij voor Service voor de volledige legislatuur 2025-2030.