Terug
Gepubliceerd op 27/03/2024

2024_GR_00078 - Retributie op het betalend parkeren bij parkeerautomaten en in blauwe zones - Goedkeuring

Gemeenteraad
di 26/03/2024 - 19:30 Raadzaal gemeentehuis
Goedgekeurd
Dit besluit handelt over een Retributiereglement.

Samenstelling

Aanwezig

Veerle Vincke, voorzitter; Marc Van de Vijver, burgemeester; Filip Kegels, schepen; Katrien Claus, schepen; Boudewijn Vlegels, schepen; Ingeborg De Meulemeester, schepen; Inge Brocken, raadslid; Roger Heirwegh, raadslid; Werner Maes, raadslid; Johan Smet, raadslid; Andre Buyl, raadslid; Ann Cools, raadslid; Issam Benali, raadslid; Lien Van Dooren, schepen; Dominique Tielens, raadslid; Jan Van De Perre, raadslid; Karolien Weekers, raadslid; Stijn De Munck, raadslid; Laura Staut, schepen; Jeroen Verhulst, schepen; Koen Maes, raadslid; Lientje De Schepper, raadslid; Annick Van de Vyver, raadslid; Kathleen De Schepper, raadslid; Méline Rovillard, raadslid; Bram Massar, raadslid; Leen Van Laere, raadslid; Jan Creve, raadslid; Jozef Schelfhout; Debbie Vlaeminck; Victor Catry, raadslid; Guy Tindemans, raadslid; Annelies Van de Vyver, Raadslid; Jo Van Duyse, algemeen directeur

Verontschuldigd

Marijke De Graef, raadslid; Hilde Maes, Raadslid

Secretaris

Jo Van Duyse, algemeen directeur

Voorzitter

Veerle Vincke, voorzitter
2024_GR_00078 - Retributie op het betalend parkeren bij parkeerautomaten en in blauwe zones - Goedkeuring 2024_GR_00078 - Retributie op het betalend parkeren bij parkeerautomaten en in blauwe zones - Goedkeuring

Motivering

Inhoudelijke toelichting

Er is een aanpassing nodig van het retributiereglement betreffende het betalend parkeren bij parkeerautomaten en in blauwe zones door de nieuwe wet  betreffende schulden van de consument.

De belangrijkste richtlijnen binnen deze wet bepalen dat de minnelijke invorderingsprocedure voor consumenten (B2C) nog enkel bestaat uit 2 aanmaningen:

  • de eerste aanmaning dient verstuurd te worden zonder extra kosten
  • de 2de aanmaning zijn de extra kosten naast de hoofdsom beperkt tot 20 EUR. Hier vallen ook de parkeerretributies onder.

Dit heeft als gevolg dat elke invorderingsprocedure binnen het retributiereglement parkeren dient aangepast te worden naar de nieuwe wetgeving.

Indigo heeft  een voorstel uitgewerkt in samenspraak met hun deurwaarders en advocaten om te laten opnemen in het nieuwe retributiereglement onder artikel 20. 

Deze tekst kan integraal overgenomen worden als invorderingsprocedure in het nieuwe retributiereglement.  Door deze tekst over te nemen is de gemeente in lijn met de verschillende wetgevingen. 

De nieuwe wet heeft alvast als voordeel dat er nu een grotere uniformiteit zal zijn tussen de verschillende steden en gemeenten met eenzelfde invorderingsprocedure, daar waar dit momenteel sterk van elkaar verschilt.

Juridische grond

De wet van 22 februari 1965 waarbij aan de gemeenten toegestaan wordt parkeergeld op motorvoertuigen in te voeren, en de latere wijzigingen;

De wet van 22 december 2008 waarbij aan het enig artikel artikel van de wet van 22 februari 1965 een artikel toegevoegd wordt met betrekking tot de tenlastelegging van de belasting of retributie aan de houder van de nummerplaat;

De ministeriële besluiten van 26 september 2005 en 9 januari 2007 betreffende de parkeerkaart voor personen met een beperking;

Het gemeentelijk politiereglement;

Het Gemeentedecreet, artikelen 40 en 41 over de bevoegdheden van de gemeenteraad;

De beslissing van het college van burgemeester en schepenen in zitting van 16 oktober 2017 tot gunning van een concessie van openbare dienst inzake de exploitatie van het betalend parkeren op de openbare parkings en de controle van de blauwe zones in de gemeente;

De beslissing van de gemeenteraad van 26 september 2022 houdende vaststelling van een retributie op het betalend parkeren bij parkeerautomaten en blauwe zones;

Wet van 4 mei 2023 betreffende schulden van de consument opgenomen in het Wetboek Economisch Recht;

De beslissing van het college van burgemeester en schepenen in zitting van 19 februari 2024 tot aanpassing van de werkwijze debiteurenbeheer aan de nieuwe wet betreffende schulden van de consument.


Besluit

De Gemeenteraad keurt eenparig het volgende besluit goed.
De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

Ten voordele van de gemeente Beveren wordt vanaf 27 maart 2024 een retributie geheven op het parkeren op de parkeerplaatsen waar de beperking van de parkeertijd geregeld is overeenkomstig het politiereglement inzake het betalend parkeren:

 1. in zones waar het betalend parkeren is ingevoerd door middel van parkeer-automaten

2. in zones met blauwe zone reglementering

Artikel 2

Hoofdstuk 1: Parkeren in de zones met betalend parkeren

 Op de plaatsen met parkeerautomaten gebeurt het parkeren op de wijze en onder de voorwaarden zoals op deze toestellen vermeld.

Artikel 3

De retributie is van toepassing voor het parkeren van 9 tot 18 uur, van maandag tot en met zaterdag, uitgezonderd zondagen, wettelijke feestdagen en 11 juli.

Artikel 4

De retributie bedraagt: 

Aantal minutenTarief
0-30gratis
3510 cent
4020 cent
4530 cent
5040 cent
5550 cent
6060 cent
6580 cent
701 EUR
751,2 EUR
801,4 EUR
851,6 EUR
901,8 EUR
952 EUR
1002,2 EUR
1052,4 EUR
1102,6 EUR
1152,8 EUR
1203 EUR


Bij het overschrijden van de parkeertijd aangegeven op het biljet of bij gebrek aan biljet wordt de retributie bepaald op 30 EUR.

Artikel 5

De retributie wordt betaald:

1. hetzij met muntstukken van 0,10 EUR, 0,20 EUR, 0,50 EUR, 1,00 EUR of 2,00 EUR.

2. hetzij met een elektronische betaalkaart telkens voor het volledige bedrag.

3. hetzij met SMS-parkeren.

De retributie van 30 EUR wordt betaald binnen de 5 dagen na ontvangst van de retributiebon. Deze retributiebon wordt onder de ruitenwisser van het betrokken geparkeerde voertuig aangebracht door de door de gemeente aangestelde vaststeller op het ogenblik dat deze vaststelt dat de retributie verschuldigd is. De betaling gebeurt enkel met bankkaart in de Parkeerwinkel, of door storting of overschrijving op de bankrekening van de Parkeerwinkel overeenkomstig de op de retributiebon opgenomen richtlijnen.

Artikel 6

Hoofdstuk 2: Parkeren in de blauwe zones

De retributie tarief blauwe zone is van toepassing in de zones waar een blauwe zone-reglementering van toepassing is in de deelgemeenten Beveren en Melsele.

Artikel 7

Parkeren is gratis voor de duur van twee uren of zoals aangebracht op de signalisatie, op voorwaarde dat de bestuurder de richtlijnen inzake het gebruik van de Europese parkeerschijf naleeft, zoals bepaald in de Wegcode.

Artikel 8

De retributie blauwe zone is verschuldigd van zodra de gratis parkeerduur is overschreden of wanneer de bestuurder de richtlijnen inzake het gebruik van de parkeerschijf niet heeft nageleefd.

Artikel 9

De retributie blauwe zone bedraagt 30 EUR.

Artikel 10

De retributie blauwe zone is verschuldigd van 9 tot 18 uur van maandag tot en met zaterdag, uitgezonderd zondagen, wettelijke feestdagen en 11 juli.

Artikel 11

De retributie blauwe zone wordt betaald binnen de 5 dagen na ontvangst van de retributiebon. Deze retributiebon wordt onder de ruitenwisser van het betrokken geparkeerde voertuig aangebracht door de door de gemeente aangestelde vaststeller op het ogenblik dat deze vaststelt dat de retributie verschuldigd is. De betaling gebeurt enkel met bankkaart in de Parkeerwinkel, of door storting of overschrijving op de bankrekening van de Parkeerwinkel overeenkomstig de op retributiebon opgenomen richtlijnen.

Artikel 12

Hoofdstuk 3: Parkeerfaciliteiten voor personen met een beperking

De voertuigen die gebruikt worden door personen met een beperking kunnen kosteloos parkeren op voorwaarde dat de erkenningskaart uitgereikt op grond van het Ministerieel Besluit van 26 september 2005 aangebracht is op een zichtbare plaats achter de voorruit of op het voorste gedeelte van het voertuig.

Artikel 13

Hoofdstuk 4: Parkeren op parkeerplaatsen met een bewonerskaart en zorgverstrekkerskaart

Inwoners van de gemeente Beveren, die voldoen aan de voorwaarden inzake het bewoners-parkeren kunnen aanspraak maken op een bewonerskaart. Deze kaarten zijn gratis, beperkt tot één per domicilie en geldig voor twee jaar. Enkel gezinnen die binnen de betaalzone of de blauwe zone wonen kunnen zich een bewonerskaart aanschaffen. De kaarten zijn enkel geldig binnen de blauwe zone in de deelgemeenten Beveren en Melsele.

Artikel 14

Zorgverstekkers zijn diegene die instaan voor medische en zorgverstrekkende hulp van personen aan huis. Onder hen wordt gerekend de huisartsen, de thuisverpleegkundigen, de kinesisten en de persoonsverzorgers. Deze laatste categorie valt onder de sector gezinshulp en helpt mensen bij het wassen, aankleden, verzorgen en eten. Geenszins is de parkeerkaart bedoeld voor poetshulp, het doen van boodschappen en voor het uitvoeren van klusjes in huis of huishoudelijke hulp in het algemeen.

Artikel 15

Voor zorgverstrekkers in loondienst moet de parkeerkaart aangevraagd worden door de werkgever.

Artikel 16

De retributie voor een kaart voor zorgverstrekkers bedraagt 25 EUR en is geldig voor twee jaren. Bij verlies of diefstal bedraagt de retributie voor een vervangkaart 25 EUR. Zorgverstrekkers die dringende medische hulp voorzien zoals artsen kunnen een tweede soort kaart kiezen. Met deze kaart kan er onbeperkt geparkeerd worden in de blauwe zone en bedraagt de retributie hiervoor 200 EUR. Het voertuig kan kosteloos worden geparkeerd in de betaalzone voor een maximale duur van twee uur. Het begintijdstip van het parkeren moet aangeduid worden via de parkeerschijf.

Artikel 17

Anonieme voertuigen van de gemeente Beveren, van de gemeentelijke politie en van het OCMW zijn vrijgesteld van de retributie.

Artikel 18

Duidelijk identificeerbare voertuigen van de gemeente Beveren, dienstvoertuigen van de politie en van het OCMW zijn vrijgesteld van de retributie.

Artikel 19

Hoofdstuk 5: Algemene bepalingen

De retributie wordt ten laste gelegd van de houder van de nummerplaat van het voertuig. De aangestelden van de parkeerbeheerder zijn gemachtigd vaststellingen in het kader van dit retributiereglement uit te voeren, in het bijzonder de eventuele miskenning van de retributieverplichting door de bestuurders vast te stellen.

Artikel 20

Aanmaningen en invorderingen met betrekking tot onbetaald gebleven retributies gebeuren overeenkomstig de wijze en de tarieven zoals hierna bepaald .

De retributie die niet betaald wordt volgens de richtlijnen vermeld staande op de retributieheffing (afgeleverd door de parkeerwachter op de wagen, of toegestuurd per post) volgt de minnelijke aanmaningsprocedure (hetzij B2B, hetzij B2C)  , met administratieve kosten ten laste van de wanbetaler : 

tav ondernemingen en buitenlandse nummerplaathouders :

Eerste betaalherinnering  :  + 10 EUR 

Tweede betaalaanmaning : (10 EUR ) + 10 EUR 

Minnelijke aanmaning gerechtsdeurwaarder :  tarief  burgerlijke en handelszaken K.B. 30-11-1976 (niet limitatief onder andere aanmaning met dreiging – inlichting – postzegel –dossierkost – kostprijs inlichtingen -   kwijtings-en inningsrecht)


tav consumenten en conform de wetgeving consumentenschulden ( Boek XIX – W.E.R. art 4.2 ea ):

Eerste betaalherinnering : gratis + wettelijke wachtperiode

Ingebrekestelling door advocaat of gerechtsdeurwaarder met verhoging forfaitaire vergoeding voor de invorderingskosten volgens wettelijk bepaalde plafonds :

20 EUR als het verschuldigde saldo lager dan of gelijk is aan 150,00 EUR 

30 EUR vermeerderd met 10 % van het verschuldigde bedrag op de schijf tussen 150,01 EUR en 500,00 EUR als het verschuldigde saldo tussen 150,01 EUR en 500,00 EUR is

65 EUR vermeerderd met 5 % van het verschuldigde bedrag op de schijf boven 500,00 EUR met een maximum van 2000,00 EUR  als het verschuldigde saldo hoger is dan 500 EUR 

De gevorderde verwijlintresten worden gerekend vanaf de ingebrekestelling op de nog te betalen som tegen de referentie-intrestvoet vermeerderd met acht procentpunten bedoeld in art 5, lid 2 van de Wet van 2 augustus 2002 betreffende de bestrijding van de betaalachterstand bij handelstransacties . ( zie ook : Art XIX.4, 1° WER) .

Artikel 21

De parkeerwinkel reikt de bewonerskaarten en de kaarten voor zorgverstrekkers uit. Indien men aan alle voorwaarden voldoet dan wordt de kaart afgeleverd op het ogenblik van de aanvraag. De openingsuren en contactgegevens van de parkeerwinkel worden via een parkeerfolder meegedeeld.

Deze voorwaarden zijn:

1. de aanvrager heeft zijn/haar hoofdverblijfplaats in een zone betalend parkeren of blauwe zone

2. het is de enige aanvraag m.b.t. het gezin gedomicilieerd op de woonplaats van de aanvrager

3. het inschrijvingsbewijs van het voertuig voorleggen Zorgverstrekkers kunnen een kaart voor zorgverstrekker aanvragen in de parkeerwinkel of per brief. Zij dienen afdoende bewijsstukken voor te leggen inzake hun beroepsuitoefening.

Artikel 22

Het retributiereglement op het betalend parkeren bij parkeerautomaten en in blauwe zones, gestemd door de gemeenteraad in zitting van 26 september 2022, wordt met ingang van 27 maart 2024 opgeheven. 

Artikel 23

In afwijking van artikel 288, 1ste lid van het Decreet Lokaal Bestuur, treedt dit reglement in werking op 27 maart 2024. 

Artikel 24

Conform art. 330 van het Decreet Lokaal Bestuur brengt het gemeentebestuur de toezichthoudende overheid op de hoogte van de bekendmaking van dit retributiereglement. 

Artikel 25

Dit reglement wordt  bekendgemaakt conform de artikelen 286,§1 1° en 287 van het Decreet Lokaal Bestuur.