Terug
Gepubliceerd op 13/12/2023

2023_GR_00366 - Regionale bibliotheeksamenwerking Biblio Waas - eengemaakt dienstreglement - Goedkeuring

Gemeenteraad
di 12/12/2023 - 19:30 Raadzaal gemeentehuis
Goedgekeurd
Dit besluit handelt over een Gebruikersreglement.

Samenstelling

Aanwezig

Veerle Vincke, voorzitter; Marc Van de Vijver, burgemeester; Filip Kegels, schepen; Katrien Claus, schepen; Boudewijn Vlegels, schepen; Ingeborg De Meulemeester, schepen; Inge Brocken, raadslid; Roger Heirwegh, raadslid; Werner Maes, raadslid; Johan Smet, raadslid; Andre Buyl, raadslid; Ann Cools, raadslid; Issam Benali, raadslid; Lien Van Dooren, raadslid; Dominique Tielens, raadslid; Jan Van De Perre, raadslid; Karolien Weekers, raadslid; Stijn De Munck, raadslid; Laura Staut, schepen; Jeroen Verhulst, raadslid; Koen Maes, raadslid; Lientje De Schepper, raadslid; Annick Van de Vyver, raadslid; Kathleen De Schepper, raadslid; Méline Rovillard, raadslid; Bram Massar, raadslid; Leen Van Laere, raadslid; Debbie Vlaeminck; Victor Catry, raadslid; Guy Tindemans, raadslid; Hilde Maes, Raadslid; Annelies Van de Vyver, Raadslid; Jo Van Duyse, algemeen directeur

Verontschuldigd

Marijke De Graef, raadslid; Jan Creve, raadslid; Jozef Schelfhout

Secretaris

Jo Van Duyse, algemeen directeur

Voorzitter

Veerle Vincke, voorzitter
2023_GR_00366 - Regionale bibliotheeksamenwerking Biblio Waas - eengemaakt dienstreglement - Goedkeuring 2023_GR_00366 - Regionale bibliotheeksamenwerking Biblio Waas - eengemaakt dienstreglement - Goedkeuring

Motivering

Inhoudelijke toelichting

Algemeen/voorgeschiedenis
Sinds 2005 werken de Wase bibliotheken samen  rond kennisdeling, en gezamenlijke activiteiten en leesbevorderende projecten. Deze samenwerking groeide verder uit naar een structurele werking binnen Cultuurtuin Waas, met focus op maatschappelijke relevante thema's. Dit conform het decreet op de Bovenlokale Cultuurwerking, van kracht op 1 januari 2020.

In het eengemaakt Vlaams bibliotheeksysteem wordt aangestuurd op verhoogde samenwerking om de toekomstige taken van de bibliotheek verder kwalitatief op te nemen en de dienstverlening te verbeteren. De 10 Wase gemeenten, Cultuurtuin Waas en de bibliotheken engageerden zich eerder voor een samenwerking tot Regiobib met een ééngemaakt dienstreglement én met transport tussen de bibliotheken met ingang van 1 januari 2024. Gemeente Beveren nam de principiële beslissing om hierin in te stappen bij collegebeslissing d.d. 2 mei 2022.

In het Vlaams eengemaakt bibliotheeksysteem (waar alle 10 Wase bibliotheken bij zijn aangesloten sinds september 2019) zijn om technische redenen 2 stappen van samenwerking  voorzien:
-Fase 1 vanaf 17/1/2024: 1 lidmaatschap voor alle bibliotheken en gemeenschappelijk dienstreglement (overstap van niveau 1 naar 3a)
-Fase 2 vanaf 1/5/2024: onderling transport tussen de bibliotheken (overstap naar niveau 3b) 

Tijdens diverse vergaderingen van de bibliotheken en stuurgroepvergaderingen van Cultuurtuin Waas (die als faciltator optrad, zowel organisatorisch als financieel), werden de knelpunten uitgeklaard,  het  gezamenlijk traject besproken en verder uitgewerkt vanuit volgende uitgangspunten:  
- de 10 bibliotheken hanteren eenzelfde dienstreglement
- een lener schrijft zich in in 1 bibliotheek en is bijgevolg ook lid van de 9 andere bibliotheken.
- een lener kan uitgeleende exemplaren inleveren of gereserveerde exemplaren ophalen in alle bibs van de samenwerking.
- als de lener een titel reserveert, kan deze uit alle bibliotheken van de samenwerking komen. De bibs maken gebruik van een intern transportsysteem om de materialen over te brengen van de ene gemeente naar de andere.
- een geblokkeerde lener in één bibliotheek (vb. openstaand verschuldigd bedrag) is eveneens geblokkeerd in de andere bibliotheken.

De eerste voorwaarde voor een samenwerking tussen de bibliotheken is een ééngemaakt dienstreglement, dit wil zeggen éénzelfde uitleenreglement voor alle bibs. Dit is een vereiste voor de technische uitrol in WISE, het bibliotheeksysteem dat alle Vlaamse bibs gebruiken. Het voorstel voor ééngemaakt dienstreglement werd grondig  voorbereid door de 10 Wase bibliothecarissen en Cultuurconnect, die de installatie voorzien op 15 en 16 januari 2024.  

In grote lijnen volgt dit voorstel inhoudelijk het dienstreglement van de gemeentelijke bibliotheek van Beveren, zoals sinds 2019 goedgekeurd en in voege. Instap in Biblio WAAS vraagt echter enkele  aanpassingen van leenvoorwaarden en tarieven om tot een consensus tussen 10 gemeenten te komen. Laagdrempelige toegang blijft het uitgangspunt. Ook de huidige en uitgebreide dienstverlening  van Bib Beveren, met een sterk uitgewerkte wisselwerking tussen en onderlinge ondersteuning van hoofdbib met de diverse filialen in de deelgemeenten blijft onveranderd bestaan. 

De aanpassingen voor de gemeente Beveren zijn:
- gratis lid in alle Wase bibliotheken (nu: aparte inschrijving per bibliotheek)
- max. 20 materialen lenen (nu: 40 materialen)
- 0.25 EUR telaatgeld per dag (nu: 0,20 EUR )
- verlenging gaat in op datum van verlengen (nu: gaat in na gratis leenperiode van 4 weken)
- kortere opvolging van herinneringsbrieven.
- kostprijs interbibliothecair leenverkeer stijgt van 2 euro naar 5 euro.

Los van de overkoepelende afspraken staat het elke gemeente/bibliotheek vrij om dit dienstreglement aan te vullen met eigen lokale afspraken rond werking en retributie. 

Advies beheersorgaan bibliotheek en toelichting GR-commissie: 

Het beheersorgaan van de bibliotheek gaf positief advies in de vergadering van 6 oktober 2023. Het dienstreglement werd toegelicht op een gemeenteraadscommissie op 6 november 2023.

Naamgeving regiobib

In overleg met de stuurgroep Cultuurtuin Waas, alle betrokken schepenen en op voorstel van de bibliotheken werd in de vergadering van 25 oktober gekozen voor de naam:  Biblio WAAS.

Juridische grond

- Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 40

- Decreet Bovenlokale Cultuurwerking van 1 januari 2020

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

akkoord te gaan met de toetreding van de gemeente Beveren tot het regionale samenwerkingsverband Biblio WAAS en dit vanaf 17 januari 2024.

Artikel 2

Met ingang van 17 januari 2024 en dit voor onbepaalde duur geldt voor de werking en organisatie van bib Beveren binnen het samenwerkingsverband Biblio WAAS volgend dienstreglement:

 Artikel 1: Algemeen

§1 De openbare bibliotheken van Beveren, Kruibeke, Lokeren, Moerbeke-Waas, Sint-Gillis-Waas, Sint-Niklaas, Stekene, Temse, Waasmunster en Zwijndrecht vormen samen Biblio WAAS.

§2 De bibliotheken binnen Biblio WAAS zijn voor iedereen een toegankelijk en een laagdrempelig huis van informatie, kennis, cultuur, literatuur, ontspanning, inspiratie, ontmoeting en ontwikkeling.

§3 De algemene bepalingen en leenvoorwaarden van deel 1 en deel 2 van dit reglement zijn van toepassing op alle bibliotheken binnen Biblio WAAS. De algemene bepalingen worden in deel 3 aangevuld met bepalingen die voor elke bibliotheek specifiek zijn.

DEEL 1: ALGEMENE BEPALINGEN

Artikel 2: Toegang

§1 De openingsuren en sluitingsdagen staan vermeld aan de ingang van de bibliotheken en zijn terug te vinden op de bibliotheekwebsites van alle bibliotheken binnen Biblio WAAS (zie deel 3: Specifieke bepalingen per bibliotheek).

Artikel 3: Inschrijving

§1 De inschrijving is gratis en gebeurt met een geldige identiteitskaart of een geldig persoons- en adresbewijs.

§2 Na inschrijving ben je automatisch lid van alle bibliotheken in Biblio WAAS.

§3 Je gebruikt bij voorkeur je eID als lenerspas. Personen zonder een geldige identiteitskaart met chip ontvangen een lenerskaart van de bibliotheek.

§4  Kinderen jonger dan 12 jaar hebben de toestemming van een ouder of voogd nodig om zich in te schrijven.

§5 Na inschrijving kan je materialen lenen of reserveren, het internet raadplegen en gebruik maken van het digitaal aanbod.

§6 Breng de bibliotheek zo snel mogelijk op de hoogte wanneer je contactgegevens gewijzigd zijn of wanneer je je bibkaart of eID verloren hebt. Bij eventueel misbruik blijf je immers verantwoordelijk. Tegen betaling kan je je bibkaart laten vervangen bij verlies (zie deel 2: Leenvoorwaarden en tarieven).

§7 Als lener ben je verantwoordelijk en aansprakelijk voor alle materialen die op jouw naam zijn uitgeleend.

§8 De bibliotheek gebruikt je geregistreerde lenersgegevens uitsluitend voor administratieve doeleinden en respecteert de bestaande wetgeving wat betreft privacy. Meer info vind je op https://bibliotheek.be/privacyverklaring-bibliotheeksysteem.

Artikel 4: Lenen en verlengen

§1 Het lenen van materialen is gratis en de leentermijn bedraagt 4 weken. Voor sommige collecties en klantencategorieën kunnen er afwijkingen gelden (zie deel 2: Leenvoorwaarden en tarieven).

§2 Je kan maximum 20 materialen per gemeente lenen. Voor sommige collecties en klantencategorieën kunnen er uitzonderingen gelden (zie deel 2: Leenvoorwaarden en tarieven).

§3 Je kan de leentermijn 1 keer gratis verlengen met 4 weken, tenzij de materialen gereserveerd zijn door een andere lener. De nieuwe leenperiode gaat in op de datum waarop je verlengt.

§4 Verlengen kan:

  • online via Mijn Bibliotheek
  • ter plaatse in de bibliotheek
  • telefonisch of via e-mail

Artikel 5: Reserveren

§1 Je kan alle uitleenbare materialen reserveren (zie deel 2: Leenvoorwaarden en tarieven).

§2 Reserveren kan:

  • online via Mijn Bibliotheek
  • ter plaatse in de bibliotheek
  • telefonisch of via e-mail

§3 Na ons ophaalbericht blijven de klaarstaande reservaties nog 14 dagen ter beschikking. Je betaalt een vergoeding voor het niet afhalen van een gratis reservatie (zie deel 2: Leenvoorwaarden en tarieven).

Artikel 6: Terugbrengen

§1 Terugbrengen gebeurt op eigen verantwoordelijkheid.

§2 In de bibliotheken met een inleverbus, kan je ook buiten de openingsuren materialen inleveren. Meer informatie over de aanwezigheid van een inleverbus vind je op de website van elke bibliotheek (zie deel 3: Specifieke bepalingen per bibliotheek).

Artikel 7: Overschrijden leenperiode 

§1 Je betaalt telaatgeld per openingsdag voor materialen die te laat zijn ingeleverd of te laat verlengd (zie deel 2: Leenvoorwaarden en tarieven).

§2 De bibliotheek stuurt herinneringen om materialen terug te vorderen na het verstrijken van de leentermijn.

-       Drie dagen na het verstrijken van de terugbrengdatum wordt een eerste herinnering verstuurd.

-       Twee weken na de eerste herinnering wordt een tweede herinnering verstuurd.

-       Vier weken na de tweede herinnering ontvang je een vergoedingsnota met het overzicht van de onkosten van het niet-inleveren.

-       Reageer je nog steeds niet, dan volgt een gemeentelijke invorderingsprocedure. Je lidmaatschap wordt geblokkeerd tot alle kosten vergoed zijn (zie deel 3: Specifieke bepalingen per bibliotheek).

Artikel 8: Verlies of schade

§1 Je bent als lener verantwoordelijk voor de geleende materialen en dient er zorg voor te dragen. Bij het lenen van een beschadigd werk verwittig je het personeel, zo niet kan je later aansprakelijk worden gesteld.

§2 De materialen worden teruggebracht met álle bijhorende bijlagen.

§3 Bij verlies of beschadiging van materialen, zelfs gedeeltelijk, vergoed je de schade (zie deel 3: Specifieke bepalingen per bibliotheek).

Artikel 9: Openstaande bedragen

§1 Je lidmaatschap wordt tijdelijk geblokkeerd indien het openstaand bedrag hoger is dan 10 EUR of wanneer een bedrag langer dan 3 maanden open staat. Zodra je het openstaand bedrag betaalt, is het weer mogelijk om materialen te ontlenen en leentermijnen te verlengen.

§2 Betaal je niet, dan volgt ook hier een invordering via de financiële dienst van de betrokken gemeente (zie deel 3: Specifieke bepalingen per bibliotheek).

Artikel 10: Algemene bepalingen

§1 De bibliotheek is niet aansprakelijk voor schade aan apparatuur, aan computersystemen of het verlies van data door het gebruik van geleende materialen of digitale diensten.

§2 Je respecteert de wetgeving op het copyright en het auteursrecht.  

§3 Je respecteert de sfeer in de bibliotheek. Je houdt rekening met de andere bezoekers, het personeel, de collectie, de inrichting en het gebouw.

§4 Het gebruik van internet voor onwettige doeleinden, het bekijken van onbetamelijke pagina’s en/of storend gedrag is verboden. 

§5 Bij ongepast gedrag kan het personeel ingrijpen.

§6 In geval van diefstal wordt altijd aangifte gedaan bij de politie.

§7 Bij overtredingen kan de toegang tot de bibliotheek tijdelijk geweigerd worden.

§8 Uitzonderingen op de bepalingen van dit reglement of onvoorziene situaties worden enkel door de bibliothecaris afgehandeld.

§9 Dit dienstreglement vervangt alle voorgaande.   Als gebruiker van de bibliotheek verklaar je je akkoord met dit reglement, raadpleegbaar op alle websites van alle bibliotheken van Biblio WAAS.

 

DEEL 2: LEENVOORWAARDEN

LEENAANTALLEN 

Totaal per lenerspas en per gemeente

20

waarvan maximum:

 

Sprinters

2

Gezelschapsspellen/speelgoed

2

Games

3



UITLEENTERMIJN – VERLENGEN 

Alle materialen, behalve sprinters

4 weken

 

1x verlengbaar

Sprinters

2 weken

 

niet verlengbaar

 

Voor bepaalde doelgroepen gelden aangepaste voorwaarden. Informeer bij uw bibliotheek.


Deel 3: SPECIFIEKE BEPALINGEN VOOR BIB BEVEREN

  §1 De openingsuren en sluitingsdagen van de bibliotheken van Biblio WAAS vind je op: 

§2 Sluitingsdagen

 De bibliotheken in Beveren zijn het hele jaar door open. Enkel op wettelijke en lokale feestdagen en indien onbereikbaar (o.a. wegens kermis of jaarmarkt) zijn de bibliotheken gesloten. 

§3 Vakantieregeling

Er is geen specifieke vakantieregeling. Enkel in noodgeval kan hiervan worden afgeweken. 

§4 Terugbrengen

 Elke bibliotheek in Beveren heeft een inleverbus. De datum van terugbrengen wordt bepaald door het eerstvolgende openingsmoment van die bibliotheek. 

Indien terugbrengen via de automaat niet mogelijk was omwille van een technische storing, verwittig je zo spoedig mogelijk de bibliotheek. Datum van mail/telefoontje bepaalt de datum van inleveren.

Bepaalde materialen kan je enkel via de balie terugbrengen. 

§5 Internet:

Het gebruik van internet is voor iedereen gratis en vrij toegankelijk na persoonlijk aanmelden op het netwerk. Afdrukken, kopiëren en scannen is mogelijk (Zie verder).

 §6 Verantwoordelijkheid lener bij zelfuitleen, 

Bij zelfuitleen controleer je zelf of het materiaal volledig en niet beschadigd is. 

§7 Klachtenprocedure

 Heb je klachten over de dienstverlening van de bibliotheek? Meld deze aan de balie. Is je klacht naar jouw gevoel niet naar behoren behandeld, dan kan je via de ombudsdienst of via het college van burgemeester en schepenen een schriftelijke klacht indienen.

Artikel 3

Het dienst- en retributiereglement van Bib Beveren van 17 december 2019 wordt met ingang van 17 januari 2024 opgeheven.

Artikel 4

Dit reglement wordt bekendgemaakt conform de bepalingen van artikelen 286, §1, 1° en 287 van het Decreet Lokaal bestuur.

Artikel 5

Conform artikel 330 van het Decreet Lokaal Bestuur, brengt de gemeente de toezichthoudende overheid op de hoogte van de bekendmaking van dit reglement.