PROCEDURE
Het college besliste in zitting van 20 april 2020 om over te gaan op een schriftelijke adviesvraag in plaats van de organisatie van een fysieke plenaire vergadering, dit gezien de huidige coronacrisis en conform VCRO art. 2.2.20.
Op 3 juni 2020 werd het RUP geadviseerd door de gecoro. Het advies is voorwaardelijk gunstig, waarbij 1) het minimaal aantal fietsstalplaatsen moest worden opgetrokken, 2) aandacht moest komen voor voldoende overdekte fietsstalplaatsen, 3) aandacht moest komen voor de combinatie tussen recreatie en de sereniteit van de begraafplaats, 4) aandacht moet komen voor voldoende buffering tussen recreatie en de begraafplaats. .
Op basis van de adviezen van de instanties werd het voorontwerp herwerkt tot ontwerp RUP.
Op 12 oktober 2020 besliste het college het ontwerp van RUP aan de gemeenteraad voor te leggen voor voorlopige vaststelling.
Het voorlopig vastgestelde ontwerp-RUP dient overeenkomstig artikel 2.2.14 en volgende van de VCRO bekendgemaakt en onderworpen aan een openbaar onderzoek gedurende 60 dagen. De resultaten daarvan worden, na advisering door de GECORO, ter beoordeling aan de gemeenteraad voorgelegd.
Na afloop van het openbaar onderzoek werd het dossier overgemaakt aan de hogere overheid. Gezien het ontbreken van het document MER ontheffing in het goedgekeurde voorontwerp moet de voorlopige vaststelling en het openbaar onderzoek hernomen worden. Het dossier is inhoudelijk ongewijzigd.
TOELICHTING RUP WIJZIGING BPA BEGRAAFPLAATS
Algemene doelstelling: herintekening BPA volgens huidige standaarden (flexibel)
Het oude plan was zeer gedetailleerd ingetekend en liet geen flexibiliteit toe, één van de redenen waarom het plan gewijzigd moest worden. Huidig plan werkt met flexibele overlappende zoneringen. Als het ware wordt één grote parkzone gecreëerd met daarin publieke en recreatieve functies.
Creatie van een cluster publieke en recreatieve functies
Uitbreiding recreatiezone (voetbal) aan de westelijke zijde van het plan. Hierbij wordt één volwaardig plein gecreëerd aan de zuidelijke zijde van de insteekweg, één oefenplein aan de noordelijke zijde van de insteekweg. Tussen het hoofdplein en de begraafplaats kan de noodzakelijke bebouwing (tribune, kleedkamers, cafeteria) terecht.
Versterken van de bestaande recreatieve functies aan de zuidoostelijke zijde van het plan. De exacte locatie van deze functies klopte niet met de intekening van het oude BPA, dit is rechtgezet.
Mogelijkheid tot creatie van nieuwe publiek toegankelijke functie aan de oostelijke zijde van het plangebied. Deze percelen worden momenteel gebruikt als weiland en zijn volgens het oude BPA ingetekend als groenzone. Er wordt voorgesteld om een deel van deze zone te gebruiken voor volkstuintjes en een deel voor een plukboerderij. Beide functies hebben een rechtstreeks nut voor de omliggende wijk. Gezien deze gronden geen eigendom zijn van de gemeente dient een voorkooprecht ingetekend te worden. Hiernaast is het aan te raden met de eigenaar in overleg te gaan om een mogelijke gebruiksovereenkomst / aankoop mogelijk te maken.
Bevestigen van een goede bereikbaarheid en voldoende parkeervoorzieningen
Het plan voorziet een verdere toegankelijkheid van de begraafplaats en recreatie door een verweving van het gebied met omliggende trage wegen. De doorgankelijkheid van het plangebied wordt gemaximaliseerd (enkel voor de trage weggebruiker). Aansluiting kan gemaakt worden op het Levergem.
Hiernaast worden de bestaande sterke parkeervoorzieningen efficiënt ingericht en uitgebreid. Een belangrijk element was het behoud van de bestaande dreef. Voorstel is om de oostelijke gracht tegen de hondenschool in te buizen voor uitbreiding van de parking. Hierdoor kan een dubbele parkeerweg met schuine parkeerplaatsen ingericht worden (hoek 60° ipv. 90°). Hierdoor ontstaan 30 bijkomende parkeerplaatsen en drie bijkomende parkeerplaatsen voor mensen met een verminderde mobiliteit. Dit brengt het totaal aantal parkeerplaatsen op 105 (maximaal in te richten naargelang noodzaak). Aansluitend op de ingang van de begraafplaats en de nieuwe wegel naar de voetbalzone wordt een afzetzone gecreëerd.
De parkeervoorzieningen voor de nieuwe recreatiezone (voetbal) wordt bijgevolg volledig verwerkt in de bestaande (uit te breiden) parking. Hierdoor blijft de Kromstraat gevrijwaard. De parking takt rechtstreeks aan op de nieuwe recreatiezone met een nieuw te creëren doorsteekweg tussen de parking en de voetbal. Deze doorsteekweg zal op of langs de aanwezige gracht lopen.
Wegwerken ongewenste uitdoofscenario's
Het oude BPA voorzag een uitdoofscenario voor de woning gelegen in de Kromstraat (aan de dienstweg) en voor de loods aan de achterzijde van de Glazenleeuwstraat. Beide uitdoofscenario's zijn onwenselijk en worden weggewerkt.
Mits akkoord van de gemeenteraad wordt het bijgevoegde ontwerp-RUP wijziging BPA begraafplaats, bestaande uit een toelichtingsnota, een plan voorkooprecht, een grafisch register m.b.t. planbaten en planschade, een grafisch plan en bijhorende stedenbouwkundige voorschriften voorlopig vastgesteld.
Ontheffing MER toe te voegen aan GR besluit uiterlijk 21/6. Indien ontheffing nog niet ontvangen moet voorlopige vaststelling uitgesteld naar de daarop volgende gemeenteraad.
Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening
decreet Lokaal Bestuur
Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan, informatief en richtinggevend deel
plan-MER-decreet
Besluit Vlaamse Regering inzake Veiligheidsrapportering
het ontwerp gemeentelijk RUP Wijziging BPA Begraafplaats, bestaande uit een toelichtingsnota, een plan voorkooprecht, een grafisch plan, een grafisch register met betrekking tot planbaten & -schade én bijhorende stedenbouwkundige voorschriften voorlopig vast te stellen.